民政部:城鄉(xiāng)社區(qū)治理要增強居民認同感歸屬感

更新時間：2017-06-16 13:32:25 來源：環(huán)球網校

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　　【摘要】環(huán)球網校編輯為考生發(fā)布“民政部:城鄉(xiāng)社區(qū)治理要增強居民認同感歸屬感”的新聞，為考生發(fā)布社會工作者考試的相關行業(yè)動態(tài)，希望大家認真學習和復習，預祝考生都能順利通過考試。民政部:城鄉(xiāng)社區(qū)治理要增強居民認同感歸屬感的具體內容如下：

　　6月13日，民政部舉行貫徹《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》專題新聞發(fā)布會，介紹《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》有關情況，并答記者問。

　　記者:各地都在積極推進城市社區(qū)治理創(chuàng)新，取得了一些令人矚目的成果。但還是有不少社區(qū)居民對社區(qū)缺乏歸屬感和認同感。應如何看待這個問題?

　　民政部基層政權和社區(qū)建設司司長陳越良:傳統(tǒng)意義的社區(qū)認同感和歸屬感建立在社區(qū)居民共同的生活經歷和文化背景之上。隨著社會結構加速轉型、城鎮(zhèn)化進程深化推進，人口流動性加劇，基于居住地選擇的社區(qū)鄰里關系逐步取代計劃經濟時代“單位制”熟人社會，陌生人社區(qū)已經成為城市社區(qū)的主要形態(tài)，傳統(tǒng)意義的認同感和歸屬感的形成基礎正在逐步瓦解。

　　要想在上述背景下重新形成居民群眾的社區(qū)認同感和歸屬感，必須建立三個機制：一是建立主體權利行使機制。樹立“居民是社區(qū)建設的主體”、“社區(qū)是我家，建設靠大家”的理念，完善居民在社區(qū)公共事務中當家做主的權利行使機制，通過共同努力建成的家園，居民將倍加珍惜，他們對社區(qū)的認同感和歸屬感也就提升了。

　　二是建立訴求回應機制。如果居民的訴求表達渠道暢通，他們的需求能得到有效的回應與滿足，居民對社區(qū)的認同感就會上升。

　　三是建立文化感召凝聚機制。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，充分發(fā)揮“以文化人”作用，不斷增強居民的社區(qū)歸屬意識。

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　　《意見》以逐步建立和完善上述機制為目標，進行了頂層設計：一是強化居民參與。將“增強社區(qū)居民參與能力”列為社區(qū)治理“六大能力建設”中的第一位，強調凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施使用上，建立健全居民群眾協(xié)商管理的設施運營使用機制。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用上，有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務項目，全過程監(jiān)督服務項目實施和資金使用。在城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制上，在發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用的同時，廣泛吸納居民群眾參與，科學確定社區(qū)發(fā)展項目、建設任務和資源需求。在涉及社區(qū)資源配置的公共政策決策和執(zhí)行過程中，基層政府及其組成部門探索建立社區(qū)居民有序參與聽證、開展民主評議的機制。

　　二是強化居民訴求回應。完善居民群眾利益表達機制，建立黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導群眾理性合法表達利益訴求。運用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區(qū)居民密切日常交往、反映利益訴求、參與公共事務、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，探索網絡化社區(qū)治理和服務新模式。

　　三是強化社區(qū)精神培育。強調要發(fā)揮社區(qū)的道德教化作用，建立健全社區(qū)道德評議機制，通過發(fā)現(xiàn)和宣傳社區(qū)道德模范、好人好事，開展文明家庭創(chuàng)建活動，發(fā)展社區(qū)志愿服務，搭建社區(qū)居民互助互動平臺，引導居民崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，形成與鄰為善、守望相助的良好氛圍。