日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作的意見》(下稱《意見》)。

《意見》指出，金融業(yè)綜合統(tǒng)計是國家金融基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的重要組成部分。全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計是有效監(jiān)測金融服務(wù)實體經(jīng)濟成效、提高服務(wù)效率的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)，是前瞻性防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定的迫切需要，是全面深化金融體制改革、建立現(xiàn)代金融體系的重要舉措。當(dāng)前，我國金融領(lǐng)域仍處于風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期?？茖W(xué)研判系統(tǒng)性金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，要求質(zhì)量更高、更及時有效的預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)。要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議要求，加快建立覆蓋所有金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系。

《意見》提出，全面推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作要建立“統(tǒng)一標準、同步采集、集中校驗、匯總共享”的工作機制，重點落實以下任務(wù)：

一是建立交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計，有效統(tǒng)計監(jiān)測跨行業(yè)、跨市場、跨部門金融活動。制定和落實金融機構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計制度。過渡期按照數(shù)據(jù)報送模板采集數(shù)據(jù)，建立資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計信息系統(tǒng)，最終實現(xiàn)逐個產(chǎn)品常規(guī)直報。在資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計基礎(chǔ)上，制定交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計制度，擴展交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計監(jiān)測，識別風(fēng)險傳染渠道。

二是建立系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)統(tǒng)計，全面掌握系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)對金融體系的影響程度，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險傳導(dǎo)節(jié)點和重大風(fēng)險隱患。重點統(tǒng)計系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)之間、內(nèi)部機構(gòu)之間、內(nèi)部機構(gòu)與外部機構(gòu)之間的交易和風(fēng)險，強化對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)從事的證券交易、衍生品交易的統(tǒng)計。

三是建立金融控股公司等金融集團統(tǒng)計，支持內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易判斷和外部風(fēng)險傳染識別。

四是編制金融業(yè)資產(chǎn)負債表，完善金融資金流量、存量統(tǒng)計，摸清金融業(yè)家底，強化宏觀杠桿率監(jiān)測基礎(chǔ)。

五是開展普惠金融、綠色金融等統(tǒng)計，反映金融體系對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

六是建立并完善債券市場統(tǒng)計等金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計，有效識別市場風(fēng)險及其傳染渠道。完善債券市場、貨幣市場、外匯市場、黃金市場統(tǒng)計，覆蓋上述各類現(xiàn)貨市場及其對應(yīng)的衍生品市場?，F(xiàn)階段，以債券市場統(tǒng)計為主要推進領(lǐng)域，完善債券統(tǒng)計制度，統(tǒng)計范圍覆蓋銀行間市場、交易所市場、商業(yè)銀行柜臺及其他場所發(fā)行以及境內(nèi)機構(gòu)在境外發(fā)行的債務(wù)證券;統(tǒng)一債券統(tǒng)計分類、接口規(guī)范和報送規(guī)則，統(tǒng)計債券市場交易品種、交易工具、交易對手、交易價格等維度信息，覆蓋債券現(xiàn)貨市場與期貨市場，并實現(xiàn)與金融機構(gòu)統(tǒng)計、金融產(chǎn)品統(tǒng)計的有效關(guān)聯(lián)。

七是建立地方金融管理部門監(jiān)管的地方金融組織統(tǒng)計，以及互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計，加強對風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計監(jiān)測。

《意見》強調(diào)，各部門、各地區(qū)要立足大局，深化認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，強化關(guān)鍵支撐，齊心協(xié)力做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計工作。一是制定完善金融業(yè)綜合統(tǒng)計基礎(chǔ)標準，明確定義、分類和編碼等規(guī)則。二是建設(shè)安全、先進、完備的國家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強化大國金融數(shù)據(jù)治理手段。三是充分調(diào)動組織、資金、人員等多方資源，保障金融業(yè)綜合統(tǒng)計建設(shè)。四是貫徹依法統(tǒng)計理念，建立高效信息共享機制。

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