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根據提請十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案，國務院擬組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，防范化解金融風險，保護金融消費者合法權益，維護金融穩(wěn)定。

方案提出，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務院直屬事業(yè)單位。不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。

“這是繼設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會之后的又一重大監(jiān)管框架調整舉措。”交通銀行首席經濟學家連平說，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將進一步推進行業(yè)監(jiān)管協同，有效避免監(jiān)管漏洞和監(jiān)管重疊問題。

連平說，保險的業(yè)務功能相對單一，風險管理方法和要求與銀行有一定相似之處。而長期以來，保險業(yè)務與銀行業(yè)務合作密切，在監(jiān)管合作上也有較好基礎，推進銀行與保險監(jiān)管跨行業(yè)整合，符合中國金融市場發(fā)展的要求。

“我國大型金融機構主要集中在銀行和保險領域，且銀行已經成為保險資金的重要投資標的。”連平說，在制定相關機構的監(jiān)管標準時，由統一的監(jiān)管部門加以推進，可以將風險控制要求更好地協調統一起來，這對加強骨干金融機構管理，進而對保證金融穩(wěn)定和防范系統性金融風險起到至關重要的作用。

全國政協委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛(wèi)建議，要牢牢把握金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的主線，科學研判金融風險，加強對金融數據的分析和共享，打造高質量監(jiān)管隊伍，提高監(jiān)管的精細化、科學化水平，守住不發(fā)生系統性金融風險的底線。

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