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　　3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在京接受媒體采訪時(shí)詳談了資本市場(chǎng)“穿透式”監(jiān)管的問(wèn)題。他表示，推行穿透式監(jiān)管可帶來(lái)威懾作用，從而保護(hù)投資者利益。

　　姜洋表示，穿透式監(jiān)管，首先意味著賬戶編碼可以看穿。我國(guó)市場(chǎng)實(shí)施穿透式監(jiān)管是基于我國(guó)的國(guó)情市情。由于散戶股東較多，市場(chǎng)制度還在健全當(dāng)中，監(jiān)管掌握單個(gè)客戶的資金和交易運(yùn)行，可以對(duì)其形成威懾，使其不敢隨意操縱市場(chǎng)。他說(shuō)，當(dāng)初中國(guó)搞穿透式監(jiān)管，市場(chǎng)尤其是西方市場(chǎng)對(duì)此不能理解，他們認(rèn)為這跟國(guó)際慣例不一樣。“但是如果不搞穿透式監(jiān)管，市場(chǎng)被操縱搞亂了，市場(chǎng)就沒(méi)了，我們做市場(chǎng)來(lái)融資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)就失去了意義。”

　　姜洋還說(shuō)，穿透式監(jiān)管受到各個(gè)層面的高度重視，證監(jiān)會(huì)推動(dòng)穿透式監(jiān)管，也得到了各方面的支持。他介紹，我國(guó)從醞釀到正式推行穿透式監(jiān)管，大概花了10多年的時(shí)間，經(jīng)歷了大家不理解不認(rèn)識(shí)到逐步的理解認(rèn)識(shí)過(guò)程。去年10月召開的國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織會(huì)議上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)作為受邀代表介紹了經(jīng)驗(yàn)，“我們的做法被認(rèn)為是真正的保護(hù)投資者利益”。

　　姜洋認(rèn)為，要發(fā)展及保護(hù)投資者，首先就要把市場(chǎng)“看穿”，因此穿透式監(jiān)管將逐步推行到滬深港通以及資產(chǎn)管理、上市公司監(jiān)管等。而港交所早前已與滬深交易所達(dá)成協(xié)議，預(yù)計(jì)年內(nèi)將推出穿透式監(jiān)管。

　　姜洋說(shuō)，穿透式監(jiān)管和另一個(gè)創(chuàng)新——期貨保證金存管制度一起，構(gòu)成了我國(guó)資本市場(chǎng)保護(hù)投資者的一張網(wǎng)。“這是中國(guó)資本市場(chǎng)建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者、改革者共同的智慧，是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)的智慧。”

　　姜洋強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府是以人民為利益中心的，所以證監(jiān)會(huì)要保護(hù)廣大投資者利益。通過(guò)穿透式監(jiān)管甚至可以了解到上市公司背后大股東是誰(shuí)。中國(guó)的穿透式監(jiān)管是針對(duì)中國(guó)散戶多的國(guó)情，創(chuàng)造了特有的資本市場(chǎng)監(jiān)管方式，贏得了國(guó)際上相當(dāng)一部分人的理解和支持。

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