監(jiān)理工程師考試科目《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》改為《建設(shè)工程目標(biāo)控制》，2020年監(jiān)理工程師考試教材尚未發(fā)布，大家可以先按照2019年考試資料備考。

第六章 建設(shè)工程施工階段的進(jìn)度控制

第五節(jié)工程延期

一、工程延期的申報(bào)與審批

㈠由于以下原因?qū)е鹿こ萄悠冢邪鼏挝挥袡?quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。

⑴監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加;

⑵合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等;

⑶異常惡劣的氣候條件;

⑷由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等;

⑸除承包單位自身以外的其他任何原因。

㈡工程延期的審批程序

當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師(即工程延期意向通知)，以便于監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的事件，及時(shí)作出一些減少延期損失的決定。

隨后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)(或監(jiān)理工程師可能同意的合理期限內(nèi))向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報(bào)告(延期理由及依據(jù))。

監(jiān)理工程師收到該報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確地確定出工程延期時(shí)間。

當(dāng)延期事件具有持續(xù)性，承包單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)不能提交最終詳細(xì)的申述報(bào)告時(shí)，應(yīng)先向監(jiān)理工程師提交階段性的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在調(diào)查核實(shí)階段性報(bào)告的基礎(chǔ)上，盡快作出延長(zhǎng)工期的臨時(shí)決定。臨時(shí)決定的延期時(shí)間不宜太長(zhǎng)，一般不超過最終批準(zhǔn)的延期時(shí)間。

待延期事件結(jié)束后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查詳情報(bào)告的全部?jī)?nèi)容，然后確定該延期事件所需要的延期時(shí)間。

如果遇到比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師可以成立專門小組進(jìn)行處理。對(duì)于一時(shí)難以作出結(jié)論的延期事件，即使不屬于持續(xù)性的事件，也可以采用先作出臨時(shí)延期的決定，然后再作出最后決定的辦法。

這樣既可以保證有充足的時(shí)間處理延期事件，又可以避免由于處理不及時(shí)而造成的損失。

監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

【例】當(dāng)工程延期事件具有持續(xù)性時(shí)，根據(jù)工程延期的審批程序，監(jiān)理工程師應(yīng)在調(diào)查核實(shí)階段性報(bào)告的基礎(chǔ)上完成的工作是()。

A.盡快做出延長(zhǎng)工期的臨時(shí)決定

B.及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告

C.要求承包單位提出工程延期意向申請(qǐng)

D.重新審核施工合同條件

【答案】A

【例】在工程延期審批過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成的工作內(nèi)容有()。

A.在合同規(guī)定的有效期限內(nèi)提交詳細(xì)的申述報(bào)告

B.在工程延期事件發(fā)生后立即展開調(diào)查核實(shí)

C.在最短的時(shí)間范圍內(nèi)提交工程延期通知

D.在作出工程延期批準(zhǔn)前與相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商

E.在工程延期批準(zhǔn)后向建設(shè)單位提交完整的詳情報(bào)告

【答案】DE

㈢工程延期的審批原則

⒈合同條件

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期必須符合合同條件。即確實(shí)屬于承包單位自身原因以外的。這是監(jiān)理工程師審批工程延期的一條根本原則。

⒉影響工期

發(fā)生延期事件的工程部位，無論其是否處在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，只有當(dāng)所延長(zhǎng)的時(shí)間超過其相應(yīng)的總時(shí)差時(shí)，才能批準(zhǔn)工程延期。

建設(shè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路并非固定不變，監(jiān)理工程師應(yīng)以承包單位提交的、經(jīng)自己審核后的施工進(jìn)度計(jì)劃(不斷調(diào)整后)為依據(jù)來決定是否批準(zhǔn)工程延期。

⒊實(shí)際情況

承包單位應(yīng)詳細(xì)記載，提交詳細(xì)報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)考察和分析，做好記錄。

【例】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期的基本原則是()。

A.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)考察和分析

B.延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長(zhǎng)時(shí)間未超過總時(shí)差

C.工作延長(zhǎng)的時(shí)間超過其相應(yīng)總時(shí)差，且由承包單位自身原因引起

D.延期事件是由承包單位自身以外的原因造成

【答案】D

【例】施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中,只有當(dāng)某項(xiàng)工作因非承包商原因造成持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)超過該工作()而影響工期時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能批準(zhǔn)工程延期。

A.自由時(shí)差

B.總時(shí)差

C.緊后工作的最早開始時(shí)間

D.緊后工作的最早完成時(shí)間

【答案】B

二、工程延期的控制

發(fā)生工程延期事件，不僅影響工程的進(jìn)展，而且會(huì)給業(yè)主帶來?yè)p失。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作，以減少或避免工程延期事件的發(fā)生。

⒈選擇合適的時(shí)機(jī)下達(dá)工程開工令

監(jiān)理工程師在下達(dá)工程開工令之前，應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分。特別是征地、拆遷問題是否已解決，設(shè)計(jì)圖紙能否及時(shí)提供，以及付款方面有無問題等，以避免由于上述問題缺乏準(zhǔn)備而造成工程延期。

⒉提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé)

在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責(zé)，提前做好施工場(chǎng)地及設(shè)計(jì)圖紙的提供工作，并能及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。

⒊妥善處理工程延期事件

當(dāng)延期事件發(fā)生以后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行妥善處理。既要盡量減少工程延期時(shí)間及其損失，又要在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。

此外，業(yè)主在施工過程中應(yīng)盡量減少干預(yù)、多協(xié)調(diào)，以避免由于業(yè)主的干擾和阻礙而導(dǎo)致延期事件的發(fā)生。

【例】為減少或避免出現(xiàn)工程延期，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好的工作之一是()。

A.定期組織召開施工技術(shù)專題會(huì)議

B.提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé)

C.定期核查施工單位材料進(jìn)場(chǎng)情況

D.針對(duì)施工質(zhì)量安全隱患及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單

【答案】B

三、工期延誤的處理

⒈拒絕簽署付款憑證

當(dāng)承包單位的施工進(jìn)度拖后且又不采取積極措施時(shí)，監(jiān)理工程師可以采取拒絕簽署付款憑證的手段制約承包單位。

⒉誤期損失賠償

當(dāng)承包單位未能按合同規(guī)定的工期完成合同范圍內(nèi)的工作時(shí)對(duì)其的處罰。

⒊取消承包資格

如果承包單位嚴(yán)重違反合同，又不采取補(bǔ)救措施，則業(yè)主為了保證合同工期有權(quán)取消其承包資格。

例如：承包單位接到監(jiān)理工程師的開工通知后，無正當(dāng)理由推遲開工時(shí)間，或在施工過程中無任何理由要求延長(zhǎng)工期,施工進(jìn)度緩慢，又無視監(jiān)理工程師的書面警告，都有可能受到取消承包資格的處罰。

取消承包資格是對(duì)承包單位違約的嚴(yán)厲制裁。

【例】承包單位嚴(yán)重違反合同,在施工過程中無任何理由要求延長(zhǎng)工期,又無視項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的書面警告等,則可能受到的處罰是()。

A.賠償誤期損失 B.被拒簽付款憑證

C.被取消承包資格 D.被追回工程預(yù)付款

【答案】C

【例】當(dāng)承包單位的施工進(jìn)度拖后而又不采取補(bǔ)救措施時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用的處理方法是()。

A.拒絕簽署工程進(jìn)度款支付憑證 B.中止施工承包合同

C.延長(zhǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃工期 D.提起誤期損失賠償訴訟

【答案】A

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