監(jiān)理與項目管理的不同?
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【導讀】"監(jiān)理與項目管理的不同"知識點是2017年監(jiān)理工程師考試重點知識，為了幫助考生全面的復習 2017年監(jiān)理工程師考試課程，系統(tǒng)的了解監(jiān)理工程師考試教材的相關(guān)重點，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"監(jiān)理與項目管理的不同?"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，祝考試順利。
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問題：
監(jiān)理與項目管理的不同?
答疑：
在《項目管理與工程監(jiān)理的比較》一文中，作者從項目范圍、進度、成本、質(zhì)量等方面分析了項目管理和工程監(jiān)理的特點，全面、準確地總結(jié)了項目管理與工程監(jiān)理的相同之處。
在IT項目監(jiān)理實踐過程中，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)我們在體驗到上述相同之處的同時，也深切地感到二者之間還存在許多不同。我們認為，全面了解二者的相同和不同之處，對于正確理解和把握監(jiān)理的內(nèi)涵、恰當處理工作中的問題、圓滿履行監(jiān)理職責等方面有著積極的意義。
下面我們將結(jié)合自身的工作實際說明監(jiān)理與項目管理有哪些不同，不當之處請批評指正，同時我們熱切希望與同行進行交流、探討。
本文中提到的項目管理指承建單位內(nèi)部的項目管理。關(guān)于項目管理，PMI(項目管理協(xié)會)有明確的定義，這里不再敘述。
(1)性質(zhì)不同
項目管理是承建單位組織內(nèi)部的活動，IT監(jiān)理是承建單位外部的第三方活動。
由于項目管理是組織內(nèi)部的活動，項目管理者必然會受到組織內(nèi)部的種種制約，影響其項目工作的開展。具體表現(xiàn)為：項目管理這首先是對自己的直接上司(或本公司)負責，當承建單位與建設(shè)單位利益一致時，這種關(guān)系不會給建設(shè)單位帶來危害。但當二者利益不一致時，項目管理者必然會站在本單位一邊，從而使建設(shè)單位的利益受到影響。由于監(jiān)理是第三方的活動，不受建設(shè)單位、承建單位任何一方的制約，在客觀上保證了其在處理矛盾時的“中立”、“公正”地位。
此外，在承建單位內(nèi)部，往往是多項目并行，經(jīng)常出現(xiàn)人力及其他資源上的沖突，造成處于次要地位的項目在資源上得不到保證，對項目進度、質(zhì)量產(chǎn)生影響而項目管理者卻無能為力。監(jiān)理是以項目本身為中心，不管承建單位內(nèi)部發(fā)生什么情況，都會對項目的進度、質(zhì)量進行監(jiān)控，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，從而在一定程度上可以有效地防止上述現(xiàn)象的發(fā)生。
上述特點告訴我們：監(jiān)理人員必須站在客觀公正的立場上，時刻以項目為中心，為項目服務(wù)，防止一切不利于項目的事情發(fā)生。
在我們的監(jiān)理工作中，曾經(jīng)發(fā)生過這樣一件事：在項目進行到一半時，承建單位又承接了另外一個項目。由于新承接的項目更大，就準備從該項目組中抽調(diào)人員參與新項目。上述人員調(diào)整計劃在公司內(nèi)部已經(jīng)過批準，正在準備實施的時候，我方監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)了上述問題，通過交涉制止了這種現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)作用不同
項目管理的目的是使項目成功，是項目成功的內(nèi)因，監(jiān)理的目的是盡可能促使項目成功，是項目成功的外因。項目能否成功最終取決于項目管理。(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)項目失敗意味著項目管理的失敗，監(jiān)理工作的成敗不能以項目的成敗來衡量。衡量監(jiān)理工作的成功與失敗，要看其在項目的監(jiān)督、控制、管理上是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用，具體來講要看：是否按要求履行了職責，對項目中的問題是否提前預見、是否及時發(fā)現(xiàn)、是否及時處理等。
有些項目成功了，但監(jiān)理可能在其中未起任何作用，項目的成功完全是項目組人員努力的結(jié)果。相反，有些項目雖然是失敗的，但項目監(jiān)理仍然是成功的。原因就在于監(jiān)理方成功地履行了監(jiān)理職責。
上述特點告訴我們：監(jiān)理人員要正確認識監(jiān)理的作用，擺正自身的位置，不能過分夸大監(jiān)理在項目中的作用，不能超出職責范圍干預項目的實施。
在我們的監(jiān)理工作中，有這樣一個例子：某承建單位在項目實施中發(fā)生了有意的嚴重違規(guī)行為，我方監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)后及時向建設(shè)單位進行了通報，并根據(jù)承建單位問題的性質(zhì)向建設(shè)單位提出了“終止合同，取消其開發(fā)資格”的建議，并提出了補救建議。建設(shè)單位在經(jīng)過統(tǒng)籌考慮后決定：令其限期整改，繼續(xù)承擔開發(fā)任務(wù)。在后續(xù)的開發(fā)過程中，承建單位又先后出現(xiàn)兩次類似情況，我方提出了相同建議，建設(shè)單位在經(jīng)過考慮后仍然堅持原來意見。按照建設(shè)單位的要求，我方采取了一系列的措施，最終項目質(zhì)量基本達到要求，進度延期。從項目本身來說，該項目不能算成功。但我們認為該項目的監(jiān)理工作是有成效的、成功的，因為我們及時發(fā)現(xiàn)了問題，估計到了項目的風險，及時向建設(shè)單位提出了合理的建議，同時又能夠按照建設(shè)單位的要求采取措施取得一定的效果。
(3)責任與風險不同
由于項目管理與監(jiān)理對項目的作用不同，因而承擔的責任與風險也不同。
承建單位必須承擔成本、進度和質(zhì)量責任，監(jiān)理單位承擔監(jiān)督責任，不直接承擔進度、成本和質(zhì)量責任。
承建單位在承包項目的同時也承擔該項目的風險。而按照國際慣例，監(jiān)理單位一般不承擔風險的直接責任，它只是公正地分配建設(shè)單位與承建單位之間的風險。
上述特點告訴我們：監(jiān)理人員時刻要有明確的責任區(qū)分意識，正確判斷某件事情應(yīng)該由哪一方去做，由哪一方負責。在涉及到多方合作完成任務(wù)時，要做到這一點不太容易，但尤其重要。遇到確定不下來或職責范圍以外的問題，不能自作主張、擅自處理，一定要及時向相關(guān)方如實反映情況，共同協(xié)商確定。同時，對于分內(nèi)工作，一定要認真負責、大膽行使職權(quán)。
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(4)對項目的管理方式不同
主要表現(xiàn)在對進度和成本的管理方式不同。
針對進度管理，項目管理要負責進度計劃的制定、進度計劃的執(zhí)行、變更及監(jiān)控，監(jiān)理只負責進度的監(jiān)控和進度變更的控制。
因此，監(jiān)理沒有義務(wù)制定項目計劃，更不能干預承建單位制定計劃，只要審查承建單位的計劃是否符合項目本身的要求就可以了。
在具體工作中，有時會遇到這樣一些情況：監(jiān)理單位先幫助建設(shè)單位制定出項目的宏觀計劃，然后又幫助承建單位制定具體的項目計劃。應(yīng)該說，這種情況是正常的，監(jiān)理單位在能力許可的前提下可以從事此類工作。但這時監(jiān)理的身份就發(fā)生了變化，不再是“監(jiān)理”而是“咨詢”，而且提供的意見僅供參考，不像以“監(jiān)理”身份提出的意見那樣嚴肅。對待這種情況，建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方都應(yīng)妥善處理、正確把握。
針對成本管理，項目管理需要更多地關(guān)心項目的成本支出，盡可能地做到節(jié)約成本、增加利潤。監(jiān)理需要核定任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量，以此來核定建設(shè)單位應(yīng)支付給承建單位的報酬，而不關(guān)心項目組內(nèi)部的成本情況。
在具體工作中，建設(shè)單位往往是根據(jù)階段驗收情況，分期向承建單位支付合同款，一般分三到四次，因此成本控制在項目監(jiān)理中所占的工作量不大，其作用也不十分明顯。
上述特點告訴我們：監(jiān)理人員要把握好“監(jiān)理”而是“咨詢”的定位。決不能干預不該干預的事情，一般也不要主動給承建單位提“咨詢”方面的建議。
(5)對從業(yè)人員的要求不同
就一般意義的項目管理與監(jiān)理而言，(環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理)對項目管理人員的能力要求要高于監(jiān)理人員。因為成功地實施一個項目比成功監(jiān)理一個項目難度要大。
因為監(jiān)理工作比項目管理更嚴肅，所以對監(jiān)理人員要求的嚴格程度要高于項目經(jīng)理。監(jiān)理工程師需要參加統(tǒng)一的培訓、取得國家認可的資質(zhì)后方能從事監(jiān)理工作，而國家對從事項目管理工作的人員要求沒有硬性規(guī)定。
如果要求監(jiān)理人員具備“咨詢”的能力，則對其要求要上升一個層次。
對項目管理人員與監(jiān)理人員要求的側(cè)重點不同的，具體表現(xiàn)在：監(jiān)理人員需要有較寬的知識面、較高的道德水準、公正無私，同時需要國家的資格認證;項目管理人員需要有較深的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗、更全面的管理能力，尤其是對人的管理能力。
IT監(jiān)理是一個新興的行業(yè)，它是伴隨IT行業(yè)的發(fā)展而誕生的，其今后的發(fā)展也必將依賴于IT行業(yè)的發(fā)展，尤其是電子政務(wù)的發(fā)展，同時國家的政策也會對其發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
現(xiàn)行IT監(jiān)理行業(yè)有相當一部分從建筑監(jiān)理行業(yè)發(fā)展而來，借鑒了建筑監(jiān)理成熟、規(guī)范的特點，但是同時留有過多的建筑監(jiān)理的痕跡，其中有一些并不適用于IT監(jiān)理。目前適用于IT監(jiān)理的成熟的工作方法和相關(guān)的標準、規(guī)范還比較缺乏，許多工作尚在摸索中進行。
IT監(jiān)理要進一步向前發(fā)展，必須針對IT項目的特點，在借助于建筑監(jiān)理的基礎(chǔ)上，融入軟件工程、項目管理、CMM、ISO、軟件測試、IT咨詢的理論與方法，走與上述行業(yè)(專業(yè))共同發(fā)展的道路。
同時，還必須盡快出臺和完善相應(yīng)的標準、規(guī)范，使監(jiān)理工作做到有法可依、有章可循，做到標準化、規(guī)范化，避免因人員的差異而導致工作的隨意性和不確定性。
成立行業(yè)協(xié)會，加強同行間的交流對行業(yè)自身的發(fā)展會起到良好的促進作用
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