2013年環(huán)評師《相關法律法規(guī)》-裝備制造業(yè)知識點(2)
指導思想、基本原則和目標
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依托國家重點建設工程,大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作;通過加大技術改造投入,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平;通過加快企業(yè)兼并重組和產品更新?lián)Q代,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,全面提升產業(yè)競爭力,努力推進裝備制造業(yè)由大到強的轉變。
(二)基本原則。
堅持裝備自主化與重點建設工程相結合。加強政策支持和市場引導,充分利用實施重點建設工程和調整振興重點產業(yè)形成的市場需求,加快推進裝備自主化,保障工程需要,帶動產業(yè)發(fā)展。
堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結合。支持企業(yè)自主開發(fā)新產品,鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新,引導企業(yè)逐步由依賴引進技術向自主創(chuàng)新轉變,大力推進技術產業(yè)化。
堅持發(fā)展整機與提高基礎配套水平相結合。努力實現(xiàn)重大技術裝備自主化,帶動基礎配套產品發(fā)展。提高基礎件技術水平,開發(fā)特種原材料,扭轉基礎配套產品主要依賴進口的局面。
堅持發(fā)展企業(yè)集團與扶持專業(yè)化企業(yè)相結合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團,鼓勵主機生產企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉變,引導專業(yè)化零部件生產企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展,形成優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。
(三)規(guī)劃目標。
1.產業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。保持裝備制造業(yè)生產經營穩(wěn)定,增加值占全國工業(yè)增加值的比重逐步上升,為擴大內需、轉變發(fā)展方式、確保國民經濟穩(wěn)定增長提供保障。
2.市場份額逐步擴大。提高國產裝備質量水平,擴大國內市場,國產裝備國內市場滿足率穩(wěn)定在70%左右,鞏固出口產品競爭優(yōu)勢,穩(wěn)定出口市場。
3.重大裝備研制取得突破。全面提高重大裝備技術水平,滿足國家重大工程建設和重點產業(yè)調整振興需要,百萬千瓦級核電設備、新能源發(fā)電設備、高速動車組、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備等一批重大裝備實現(xiàn)自主化。
4.基礎配套水平提高?;A件制造水平得到提高,通用零部件基本滿足國內市場需求,關鍵自動化測控部件填補國內空白,特種原材料實現(xiàn)重點突破。
5.組織結構優(yōu)化升級。形成若干家具有國際競爭力的科工貿一體化大型企業(yè)集團,形成一批參與國際分工的“專、精、特”專業(yè)化零部件生產企業(yè)。
6.增長方式明顯轉變。生產組織方式和重要生產工藝得到改進,現(xiàn)代制造服務業(yè)得到發(fā)展,單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放顯著降低,勞動生產率顯著提高,大型企業(yè)集團的現(xiàn)代制造服務收入占銷售收入比重達到20%以上。
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