編輯推薦：2020年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《技術(shù)方法》資料精選匯總

環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述：

環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析，也稱為環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，就是要估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃或政策所引起環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并將環(huán)境影響的價(jià)值納入項(xiàng)目、規(guī)劃或政策的經(jīng)濟(jì)分析(費(fèi)用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對(duì)該項(xiàng)目、規(guī)劃或政策的可行性會(huì)產(chǎn)生多大的影響。這里，對(duì)負(fù)面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境成本;對(duì)正面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境效益。

一、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性

1.法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三章第十七條明確規(guī)定，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損益分析。

2.政策工具

世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織以及美國(guó)等較早開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的國(guó)家，都要求在其環(huán)境評(píng)價(jià)中要進(jìn)行環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。如世界銀行在其政策指令OP4.01和OP10.04中，明確要求在環(huán)境評(píng)價(jià)中“盡可能地以貨幣化價(jià)值量化環(huán)境成本和環(huán)境效益，并將環(huán)境影響價(jià)值納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析中去。”亞洲開發(fā)銀行(1996)為此還發(fā)行了《環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作手冊(cè)》，指導(dǎo)對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

1997年世界銀行在其中國(guó)環(huán)境報(bào)告《碧水藍(lán)天》中，估算出中國(guó)環(huán)境污染損失每年至少540億美元，占1995年GDP的8%,這一評(píng)估以及中國(guó)研究者所做的相關(guān)環(huán)境污染損失評(píng)估，對(duì)中國(guó)在第十個(gè)五年計(jì)劃大幅提高環(huán)境投資起到了良好的作用。

我國(guó)政府開始實(shí)行綠色GDP，將環(huán)境損益計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)量體系中，標(biāo)志著一種新的發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

二、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析”

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是以大氣、水、聲、生態(tài)等環(huán)境影響評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的，只有在得到各環(huán)境要素影響評(píng)價(jià)結(jié)果以后，才可能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)兩部分。

環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)論證，是要估算環(huán)境保護(hù)措施的投資費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用、取得的效益，用于多種環(huán)境保護(hù)措施的比較，以選擇費(fèi)用比較低的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)論證不能代替建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析。

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