建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理的法律法規(guī)規(guī)定:

實行資格審查，是對從事特殊行業(yè)或職業(yè)的單位或個人實行的一項管理制度，多年實踐表明，環(huán)境影響評價的資質(zhì)管理是規(guī)范環(huán)境影響評價工作、提高環(huán)境影響評價質(zhì)量行之有效的管理手段之一。為了提高從事環(huán)境影響評價單位評價人員的業(yè)務素質(zhì)和責任心，避免不具備環(huán)境影響評價能力的單位承接環(huán)境影響評價任務，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價制度的作用，《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》中規(guī)定：國家對從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度，建設項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應資質(zhì)證書的單位承擔。

《環(huán)境影響評價法》第十九條規(guī)定：

接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)，應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并對評價結(jié)論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)的名單，應當予以公布。

為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。

《環(huán)境影響評價法》第二十條規(guī)定：

環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。 任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第六條規(guī)定國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。建設項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應資格證書的單位承擔。

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十三條規(guī)定; 國家對從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結(jié)論負責。

國務院環(huán)境保護行政主管部門對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位名單，應當定期予以公布。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。

上述條款歸納起來有以下幾個主要內(nèi)容：

(1)要求建設項目的環(huán)境影響評價工作由單位承擔，個人不能承接環(huán)境影響評價任務。因為環(huán)境影響評價是一項政策性強、專業(yè)技術(shù)涉及面廣的工作，依靠個人的力量和專業(yè)水平，不可能保證環(huán)境影響評價的工作需求和工作質(zhì)量。

(2)授權(quán)國務院環(huán)境保護行政主管部門制定建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法。從事建設項目的環(huán)境影響評價工作，必須具備相應資質(zhì)，取得國務院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，否則不可以承接環(huán)境影響評價業(yè)務。頒發(fā)環(huán)境影響評價資格證書是國務院環(huán)境保護行政主管部門的職責和權(quán)利，其他任何機關(guān)都無權(quán)頒發(fā)環(huán)境影響評價資格證書。

(3)資質(zhì)證書分等級和限定評價范圍，評價單位必須按證書規(guī)定的等級和評價范圍開展評價工作，并應對環(huán)境影響評價結(jié)論負責。建設項目環(huán)境影響評價是可行性研究的一個重要方面，是從環(huán)境保護角度對建設項目的可行性提出結(jié)論，它是環(huán)境保護行政主管部門及其他綜合審批部門對建設項目進行審批決策的重要參考依據(jù)。此項規(guī)定是為了防止從事環(huán)境影響評價的單位工作敷衍塞責或是弄虛作假，保證環(huán)境影響評價的客觀公正和真正發(fā)揮應有的作用，這與對違規(guī)的環(huán)境影響評價單位的處罰條款是相呼應的。

(4)從事環(huán)境影響評價的單位在開展環(huán)境影響評價工作時，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。環(huán)境影響評價是咨詢服務性質(zhì)，因此，其收費應接受國家價格管理部門的監(jiān)督。

(5)要公布建設項目環(huán)境影響評價單位的名單。這是對國務院環(huán)境保護行政主管部門提出的要求，是為了有利于建設單位全面了解環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)等級和評價范圍等有關(guān)信息，以便自主選擇適當?shù)臑榻ㄔO項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的評價單位。同時，向社會公布建設項目環(huán)境影響評價單位的名單，也可讓社會公眾進行監(jiān)督。

(6)提供技術(shù)服務的機構(gòu)不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)審批部門有任何利益關(guān)系，保證從事建設項目環(huán)境影響評價工作單位的獨立性、公正性，不依附行政機關(guān)的權(quán)力從事環(huán)境影響評價工作，也不會影響行政機關(guān)的公正審批。

(7)任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)，建設單位有權(quán)自主選擇為其服務的環(huán)境影響評價機構(gòu)，只要所選擇的機構(gòu)具有相應資質(zhì)，任何單位和個人都不能加以限制和干預。

在《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》中，對環(huán)境影響評價單位的提法有所不同?！督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》中用的是“從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位”，而晚四年頒布的《環(huán)境影響評價法》中用的是“接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)”。這體現(xiàn)了環(huán)境影響評價工作性質(zhì)的變化。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，環(huán)境影響評價被確定為咨詢服務業(yè)，并作為第三產(chǎn)業(yè)的一部分出現(xiàn)，特別是我國加入世界貿(mào)易組織，咨詢服務市場逐步開放，咨詢服務機構(gòu)也呈現(xiàn)多元化。因此，稱為“環(huán)境影響評價服務機構(gòu)”既體現(xiàn)市場經(jīng)濟的特點，也體現(xiàn)了其咨詢服務的行業(yè)特點。