論述題

　　論憲法對政治文明建設(shè)的作用。

　　材料分析題

　　上?！搬烎~執(zhí)法”事件：2009年10月14日，司機(jī)孫中界駕駛面包車行駛，一男子懇求搭車，上車幾分鐘后，被浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的兩輛車包圍、逼停，隨即被指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營。孫中界用菜刀切斷左手小指以示清白。最終，上海浦東新區(qū)政府召開新聞通氣會，表示確實存在使用不正當(dāng)取證手段，向公眾道歉。請問：

　　本案中浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為是否破壞了公權(quán)力所代表的社會公信力?

　　本案中浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為是否侵犯公民的人權(quán)?

    答案

    論述題

　　答案：政治文明是人類改造社會所取得的成果，包括政治、法律制度以及與之相關(guān)的設(shè)施和觀念的改進(jìn)。社會主義政治文明的根本內(nèi)容是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國。憲法對政治文明建設(shè)的作用，主要表現(xiàn)在：憲法明確公共權(quán)力的界限和范圍，規(guī)定行使公共權(quán)力的各國家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、組織和運(yùn)行原則、程序，確定和協(xié)調(diào)公共權(quán)力主體相互之間的關(guān)系，建立對公共權(quán)力的監(jiān)督、制約機(jī)制，為公共權(quán)力相對人提供權(quán)利保障和救濟(jì)機(jī)制等。

　　我國現(xiàn)行《憲法》確認(rèn)人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度及民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，確立了人民主權(quán)、基本人權(quán)、法治等憲法原則，規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)的組織活動原則、國家機(jī)構(gòu)體系和公民的基本權(quán)利與義務(wù)，對社會主義政治文明建設(shè)具有巨大的推動作用。

　　材料分析題

　　答案：(1)憲法授予國家機(jī)關(guān)以公權(quán)力，而公權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)和基本保證是因其誠信行使公權(quán)力形成的社會公信力，而主要不在于其所具有的獨(dú)特的強(qiáng)制力，該事件中，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為破壞了其應(yīng)當(dāng)具有的社會公信力。

　　(2)國家機(jī)關(guān)行使公權(quán)力的基本目的在于保障人權(quán)，這也是2004年憲法修正案增加“國家尊重和保障人權(quán)”條款之后，所形成的國家理念和執(zhí)政理念，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的做法顯然與這一理念不相符合。

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