2013年自考行政管理學(xué)復(fù)習(xí)筆記（13）
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第八章行政決策
第一節(jié)行政決策的概念、作用和原則
1、行政決策：指行政組織依據(jù)既定政策和法律，就面臨要解決的問(wèn)題，擬定并選擇對(duì)策的活動(dòng)。
特點(diǎn)：1)從決策主體看，只有具有行政權(quán)的組織和個(gè)人，才能成為行政決策的主體。
2)從決策客體看，是法定的行政管轄區(qū)域和部門所要解決的有關(guān)國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)。
3)從決策依據(jù)看，行政決策代表國(guó)家的意志與利益，依據(jù)國(guó)家的政策、法律、法規(guī)來(lái)制定和實(shí)施。
4)從決策目的看，行政決策必須體現(xiàn)國(guó)家利益和意志。
5)從決策約束范圍看，行政決策方案一經(jīng)公布，就具有普遍的約束力。
2、類別：1)國(guó)家行政決策、地方行政決策和基層行政決策。
2)經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策。
3)戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。
4)常規(guī)決策、非常規(guī)決策和部分常規(guī)決策
5)確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)性決策和不確定決策
6)單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策
3、地位：1)是行政管理的首要環(huán)節(jié)和其他行政運(yùn)行功能的基礎(chǔ)。
2)是行政領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)和發(fā)揮才智的舞臺(tái)。
3)是保證行政管理高效化和提高政府威信的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4)行政決策的民主化、科學(xué)化促進(jìn)整個(gè)行政管理民主化科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。
3、基本原則：
1)系統(tǒng)原則2)信息原則3)預(yù)測(cè)原則4)可行原則5)擇優(yōu)原則6)彈性原則7)民主原則
第二節(jié)行政決策基本程序和方法
1、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定決策目標(biāo)。
1)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是行政決策活動(dòng)的起始點(diǎn)。
2)明確目標(biāo)，為決策活動(dòng)指明方向。
2、集思廣益，擬訂備擇方案。
1)擬定方案的過(guò)程
2)應(yīng)有若干個(gè)備擇方案。
3)行政決策備擇方案應(yīng)具有的特點(diǎn)：創(chuàng)造性、可行性、多樣性、群眾性。
3、評(píng)估選優(yōu)，擇定決策方案。
1)抉擇方案是決策過(guò)程的關(guān)鍵步驟。
2)確定合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
3)要充分發(fā)揮老師能人的作用。
4)要有科學(xué)的抉擇方法技術(shù)：頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、方案前析法、決策樹(shù)法。
4、局部試點(diǎn)，修正完善方案。
1)有些擇定的決策決策方案有必要局部試點(diǎn)。
2)有些擇定的決策方案有必要作追蹤決策。
追蹤決策的特點(diǎn)：回溯分析、非零起點(diǎn)、雙重優(yōu)化、心理效應(yīng)多。
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