2013年自考法理學(xué)知識(shí)第七章：立法（2）

更新時(shí)間：2013-08-01 10:01:52 來(lái)源：|0

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　　法國(guó)拿破侖主持的法典編纂工作標(biāo)志著19世紀(jì)歐洲大陸廣泛的立法活動(dòng)的開(kāi)始。當(dāng)時(shí)法國(guó)制定了民法、刑法、商法、民事訴訟法、刑事訴訟法五部法典，它們對(duì)以后資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的立法具有重大影響。其中影響最大的是《法國(guó)民法典》。它以精確的法律術(shù)語(yǔ)和詳盡的法律條文規(guī)定了自由資本主義時(shí)期財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一些基本法律原則。

　　【簡(jiǎn)答】《法國(guó)民法典》的三個(gè)基本原則是：1、私有財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)權(quán)利;2、合同自由;3、無(wú)過(guò)失不負(fù)損害賠償責(zé)任等。

　　【簡(jiǎn)答】我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的立法指導(dǎo)思想：是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)。

　　【簡(jiǎn)答】我國(guó)社會(huì)主義立法的基本原則?、?實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則;⑵ 合憲性和法制統(tǒng)一的原則;⑶ 總結(jié)國(guó)內(nèi)實(shí)踐和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則;⑷ 原則性和靈活性相結(jié)合的原則;⑸ 立足全局、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的原則;⑹ 群眾路線和專門(mén)機(jī)關(guān)工作相結(jié)合，民主與集中相結(jié)合的原則;⑺ 維護(hù)法的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性與及時(shí)創(chuàng)、改、廢相結(jié)合的原則。

　　【簡(jiǎn)答】法制統(tǒng)一原則：

　?、?合憲性原則。即一切法律、法規(guī)、規(guī)范性法律文件以及非規(guī)范性法律文件的制定，必須符合憲法的規(guī)定或不違背憲法的規(guī)定。凡是違背憲法者，不能具有法律效力。

　?、?在所有法律淵源中，下位法的制定必須有憲法或上位法作為依據(jù)，下位法不得同上位法抵觸，凡是下位法違背上位法的均屬違法立法，該下位法不能具有法律效力。

　?、窃诓煌?lèi)法律淵源中、在同一類(lèi)法律淵源中和同一個(gè)法律文件中，規(guī)范性法律文件不得相互抵觸。

　?、?各個(gè)法律部門(mén)之間的規(guī)范性法律文件不得沖突、抵觸或重復(fù)，應(yīng)該相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。

　　資本主義法的淵源：?、?正式意義上的淵源一般包括制定法、條約、經(jīng)認(rèn)可的習(xí)慣。判例作為法的淵源，在普通法法系國(guó)家中，被認(rèn)為是正式意義上的法律淵源之一。但在民法法系國(guó)家，判例是非正式意義上的法律淵源。

　?、?非正式意義上的淵源除判例外，主要指權(quán)威性法學(xué)著作，正義和公平等觀念、政策等。

　　【單選】普通法法系正式的法律淵源是判例和制定法

　　【選擇】法的穩(wěn)定性：指法在頒布生效以后，它的效力要維持適當(dāng)?shù)臅r(shí)期，不能“朝令夕改”，更不能因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

　　法的連續(xù)性：指同一個(gè)政權(quán)制定的新法與舊法之間在法的根本精神和基本原則方面應(yīng)該保持一定的繼承關(guān)系或者有它的一定的連貫性。

　　法的穩(wěn)定性和法的連續(xù)性是法的權(quán)威性的保證。

　　【選擇】所謂立法體制是指一個(gè)國(guó)家立法權(quán)限的劃分制度及立法主體的組織體系，它主要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是研究國(guó)家立法權(quán)限是如何分配的。二是哪些國(guó)家機(jī)關(guān)可以享有立法權(quán)，以及在什么范圍內(nèi)享有立法權(quán)限。

　　【單選】立法體制的核心是指：立法權(quán)限的體系

　　【單選】立法權(quán)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政權(quán)機(jī)關(guān)共同行使的立法體制稱為復(fù)合立法體制。

　　單一立法體制是指立法權(quán)由一個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)行使的立法體制。

　　【簡(jiǎn)答】我國(guó)現(xiàn)行的立法體制是種“一元、兩級(jí)、多層次”的立法體制：

　　1、“一元”，是指根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，我國(guó)是一個(gè)單一制的、統(tǒng)一的多民族國(guó)家，因此我國(guó)的立法體制是統(tǒng)一的、一元化的，全國(guó)范圍內(nèi)只存在一個(gè)統(tǒng)一的立法體系，不存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的立法體系。

　　2、“兩級(jí)”，是指根據(jù)憲法規(guī)定，我國(guó)立法體制分為中央立法和地方立法兩個(gè)等級(jí)。

　　3、“多層次”，是指根據(jù)憲法規(guī)定，不論是中央立法，還是地方立法，都可以各自分成若干個(gè)層次和類(lèi)別。

　　【選擇】世界各國(guó)立法體制，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行如下的劃分：

　　第一，按照立法機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制是否實(shí)行民主原則，可以分為民主立法體制和專門(mén)立法體制。

　　第二，按照立法權(quán)行使是否為同一類(lèi)別機(jī)關(guān)，可以分為單一制的立法體制和聯(lián)邦制的立法體制。

　　第三，按照中央和地方的立法權(quán)劃分，可以分為一級(jí)立法體制和兩級(jí)立法體制。

　　第四，按照立法機(jī)關(guān)是否受其他機(jī)關(guān)制約，可以分為獨(dú)立的立法體制和制衡的立法體制。

　　【簡(jiǎn)答】立法程序：是指按照憲法和法律規(guī)定的具有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的程序或步驟。

　　狹義的立法程序，僅指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律的程序;

　　廣義的立法程序，則包括一切具有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止任何規(guī)范性法律文件的活動(dòng)程序。

　　【簡(jiǎn)答】我國(guó)現(xiàn)行立法程序：

　　我國(guó)現(xiàn)行立法程序，是指最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)的立法程序。包括三大階段：立法的準(zhǔn)備階段(基礎(chǔ));法的形成或者法的確立階段(核心);法律的完備階段。

　　【簡(jiǎn)答】法的形成階段有哪些主要程序：

　?、?法律議案的提出和審議。是指享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)于具有立法提案權(quán)的機(jī)關(guān)或人員提出的法律議案進(jìn)行審查和討論。

　?、?法律草案的審議。是立法機(jī)關(guān)對(duì)于根據(jù)已被通過(guò)的法律議案而擬定的法律草案，按照會(huì)議的安排進(jìn)行審查和討論。 (兩個(gè)階段：一是先由全國(guó)人民代表大會(huì)的各個(gè)專門(mén)委員會(huì)，按照職能分工，對(duì)于屬于自己范圍內(nèi)的法律草案進(jìn)行審議。二是立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議的審議。)

　?、?法律草案的通過(guò)。是指立法機(jī)關(guān)對(duì)于法律草案作出同意的決定，把它確定為法律的步驟，這是立法的關(guān)鍵性階段。 (全國(guó)人大全體會(huì)議表決議案，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。憲法的修改，采用投票方式表決，由全體代表的3/2以上的多數(shù)通過(guò)。全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)表決議案由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，有修正案的，先表決修正案。表決采用無(wú)記名方式或者其它方式。)

　?、?公布法律。是立法機(jī)關(guān)或者國(guó)家元首就已經(jīng)通過(guò)的法律，為使公民知曉和遵守，而予以公布。它是法律確立的最后階段。 (【單選】中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律。)

　　【單選】在中國(guó)，公布法律的權(quán)力屬于國(guó)家主席

　　【單選】根據(jù)我國(guó)立法法的規(guī)定，法律簽署公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊登在全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)上和全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上

　　【單選】表決法案，是有權(quán)的機(jī)關(guān)和人員對(duì)法案表示最終的、具有決定意義的態(tài)度。

　　【簡(jiǎn)答】我國(guó)立法提案權(quán)的享有者：全國(guó)人民代表大會(huì)的代表團(tuán)或30名以上的代表、主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門(mén)委員會(huì);中央軍事委員會(huì);國(guó)務(wù)院;最高人民檢察院和最高人民法院。

　　【名詞解釋】立法技術(shù)：是指在整個(gè)立法過(guò)程中產(chǎn)生和利用的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和操作技巧，包括立法體制確立和運(yùn)行技術(shù)、立法程序形成和進(jìn)行技術(shù)、立法表達(dá)技術(shù)等。主要指立法表達(dá)技術(shù)。

　　【單選、判斷】從立法技術(shù)要求的基本規(guī)則來(lái)講，成文法的條文與規(guī)則之間，要求一個(gè)條文一般不能超過(guò)一個(gè)規(guī)則以上，即“一條一義”。

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