2013年自考外國法制史知識點（65）

更新時間：2013-06-05 13:34:00 來源：|0

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　　三、1958年憲法(現(xiàn)代)

　　1、憲法的制定50年代初，法國政局動蕩。1958年5月，國民議會任命戴高樂組閣并起草新憲法。6月12日一批法學(xué)家在戴高樂領(lǐng)導(dǎo)下起草新憲法，它主要反映了1946年“貝葉講話”的精神主張，加強總統(tǒng)權(quán)力，穩(wěn)定政府(內(nèi)閣)權(quán)力，縮減議會權(quán)力。9月28日公民投票通過，10月5日公布施行。又稱第五共和國憲法，或戴高樂憲法。

　　2、憲法的特點：A、沒有詳細列舉公民權(quán)利和義務(wù)，許多重要制度也未列入。只用序言確認人權(quán)和國家主權(quán)原則，聲稱根據(jù)“民族自決原則”建立法蘭西聯(lián)邦。憲法實施后通過總統(tǒng)決定，國會法律和政府法令才將新建政治體制法律化。

　　B、擴大了共和國總統(tǒng)的權(quán)力，建立了“半總統(tǒng)制、半議會制”的政治體制。總統(tǒng)權(quán)力有：任命官吏、主持國務(wù)會議、公布法律、統(tǒng)率軍隊、締結(jié)條約、派遣和接受外交使節(jié);不須議會同意自由任命內(nèi)閣總理，內(nèi)閣在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下工作;緊急措施權(quán);牽制議會立法的權(quán)力。其權(quán)力與美國總統(tǒng)比是“半總統(tǒng)制”：美總統(tǒng)無須總理或部長副署獨立行使權(quán)力，法總統(tǒng)大多須總理或部長副署，美總統(tǒng)兼任政府首腦，法總統(tǒng)不兼，美政府向總統(tǒng)負責(zé)，不對國會負責(zé)，法政府對國會負責(zé)，不對總統(tǒng)負責(zé)。

　　3、憲法不僅使總統(tǒng)成為國家權(quán)力的中心，也給予政府(內(nèi)閣)穩(wěn)定的地位，對議會控制政府的不信任權(quán)采取限制。內(nèi)閣總理總統(tǒng)單獨任命，內(nèi)閣閣員也可由總理提請總統(tǒng)任命，禁止議員兼任內(nèi)閣閣員。不信任案須議會1/10議員簽署，并經(jīng)議員過半數(shù)同意始通過，經(jīng)過48小時才能交議會表決。

　　4、憲法縮小了議會的權(quán)力。議會采取兩院制，上院為參議院，下院為國民議會，議會權(quán)力大為縮減，總統(tǒng)不由它產(chǎn)生，總統(tǒng)有權(quán)解散議會，政府有權(quán)對抗議會，條例性質(zhì)的立法劃歸政府、議會通過的法案需經(jīng)憲法委員會審查和總統(tǒng)公布等，有“半議會制度”之稱。

　　5、建立了憲法委員會以執(zhí)行違憲審查職能。還有其他一些職權(quán)。

　　此憲法1960修改為承認法蘭西共同體成員國獨立但不脫離共同體。1962修改是總統(tǒng)從間接選舉改為由普遍的直接的選舉產(chǎn)生及有關(guān)總統(tǒng)選舉和總統(tǒng)缺位的規(guī)定。

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