2013年自考《公共關(guān)系》基礎(chǔ)知識第十章第五節(jié)
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第二節(jié) 政府公共關(guān)系的職能、任務(wù)和原則
一、政府公共關(guān)系的職能
(一)政府公共關(guān)系的職能即政府公共關(guān)系在政府活動中擔(dān)當(dāng)?shù)幕驹瓌t和具有的功能作用，規(guī)定著政府公共關(guān)系活動的目標(biāo)和方向。
(二)政府公共關(guān)系的職能主要有六大要素，即決策咨詢職能、信息交流職能、輿論引導(dǎo)職能、溝通協(xié)調(diào)職能、形象塑造職能、公眾服務(wù)職能。
1.決策咨詢職能，主要有政府形象咨詢、政府心理咨詢、領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢等內(nèi)容。
<1>政府形象咨詢是指公關(guān)人員在廣泛收集社會公眾對政府形象評價信息的基礎(chǔ)上，形成一個比較準(zhǔn)確的關(guān)于政府形象的評估，以使政府認(rèn)識到自己在公眾項目中的實際形象與自我感覺中的自我形象之間的差距，以利于開展各項工作。
<2>公眾心理咨詢就是政府公關(guān)人員向決策者和各職能部門提供公眾心理方面的分析意見，提供各類公眾不同的心理狀態(tài)特征及其變化趨勢等方面的咨詢。
<3>政府公關(guān)人員為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢貫穿于這個決策過程中。
2.信息交流職能，主要表現(xiàn)在決策形象、管理水平和效果的信息交流、領(lǐng)導(dǎo)者形象信息交流等方面。
3.輿論引導(dǎo)職能。
4.協(xié)調(diào)溝通職能。
5.形象塑造職能。
6.公眾服務(wù)職能。
二、我國政府公共關(guān)系的任務(wù)
(一)總?cè)蝿?wù)：通過開展政府公共關(guān)系，完善傳播機(jī)制，健全溝通渠道，加強(qiáng)政府與公眾之間的雙向溝通和交流，傾聽公眾的意見和呼聲，提高政府的政策制定和執(zhí)行能力，提高政府行政管理透明度，密切與社會公眾的關(guān)系，吸引公眾參政義政，在公眾心目中樹立“創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔、高效”的政府形象。
(二)政府公眾關(guān)系的具體工作任務(wù)，主要包括：
1.發(fā)揮政府公共關(guān)系的雙向傳播溝通職能，大力推進(jìn)企業(yè)改革。
2.發(fā)揮政府公共關(guān)系的疏導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，緩解、化解社會矛盾，維護(hù)社會安定。
3.發(fā)揮政府公共關(guān)系的信息交流和形象評估及塑造職能，樹立良好的政府形象。
4.發(fā)揮政府公共關(guān)系的輿論引導(dǎo)職能和傳播優(yōu)勢，在全社會形成共同理想和精神支柱。
5.發(fā)揮政府國際公關(guān)職能，塑造開放中國的良好國際形象。
三、政府公共關(guān)系原則
(一)含義：指政府公共關(guān)系活動中必須始終遵循的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則，是由政府公共關(guān)系的性質(zhì)和職能決定的。
(二)政府公共關(guān)系的原則主要有：
1.公眾利益至上原則，是社會主義國家政府機(jī)關(guān)性質(zhì)和特點(diǎn)的顯著標(biāo)志，又是我國政府公關(guān)工作所奉行的首要原則。
2.真實公開原則，前提是傳播的信息必須準(zhǔn)確真實。
<1>首先要做到政府向公眾傳播信息的內(nèi)容要真實，過程要公開。
<2>還要做到在收集、了解公眾的意見要求、愿望時，獲取信息力求真實、準(zhǔn)確和全面，在真實、概括中求效率。
3.科學(xué)指導(dǎo)原則，是指政府在開展公關(guān)活動中必須接受科學(xué)理論和方法論的指導(dǎo)。
4.整體統(tǒng)一原則，是指政府公關(guān)部門在進(jìn)行公共關(guān)系活動時，要求從政府的整體系統(tǒng)、整體利益和整體效應(yīng)出發(fā)，使政府在公眾心目中形成具有整體性和統(tǒng)一性的良好形象;其內(nèi)容包括：
<1>政府所涉及的一切與社會公眾關(guān)系，都是政府公共關(guān)系整體的有機(jī)組成部分。
<2>政府公共關(guān)系并不僅僅是政府公關(guān)職能部門的事情，它需要政府內(nèi)部各職能部門的密切配合。
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