2013年4月自考“公文寫作與處理”考點解析:12.4
第四節(jié) 公文立卷的準備工作
公文立卷工作不能等到一年終了才開始動手,而應該在當年工作進行的過程中,隨時為立卷做好必要準備:
一事先編制好立卷類目;二堅持做好平時歸卷工作。
(1)預編立卷類目
立卷類目也稱歸卷類目、案卷類目。編制立卷類目,是指機關文書部門在一年的實際文件沒有形成以前,根據(jù)本機關工作活動的規(guī)律,預測該年可能形成的文件,按照立卷的原則要求和方法,事先擬制出來的歸卷條目。
立卷類目大體上可分兩種:一種是綜合的立卷類目,它是指編制一個綜合的包括機關各個內(nèi)部組織機構(gòu)在內(nèi)共同使用的立卷類目;另一種是分編的立卷類目,是指針對機關各個內(nèi)部組織機構(gòu)形成文件的不同特點而分別編制的立卷類目。
編制立卷類目由誰來負責進行?
一般地說,立卷類目應該由各機關文書處理部門會同秘書部門、機關檔案室共同研究進行編制或者修訂,并經(jīng)機關秘書部門負責人最后審閱和定稿。
在編制立卷類目之前,應當注意和研究的幾個問題: 4點。P374
立卷類目的結(jié)構(gòu)主要由類名和條款兩部分組成:
1.類名。即類別,是綜合概括歸卷文件材料的類屬名稱。
文件材料的類別劃分有兩種方法:
一是按工作性質(zhì)分類,如組織類、宣傳類、文教類等。
二是按組織機構(gòu)分類,直接用各機關或部門的名稱作類別名,如宣傳部文件、組織部文件等。
2.條示。即條目,是類名之下按照立卷要求和方法概括出來的一組文件的總標題。
擬制條款應當注意兩個問題:
A.應該按照立卷特征來擬制的關條款。
B.應當照顧到文件的不同保存價值。
條款的順序號:又稱文書處理號,或簡稱條款號。
編號的兩種方法:
一種是按大流水編號,即把一本類目的條款統(tǒng)一編號排序;
另一種是采用分類流水編號,即分開類別,每類給一個代號。如第一類為“1-1”。
立卷類目的類別和條款的排列呈表格式,故也叫立卷類目表。
(2)平時歸卷工作
平時的歸卷工作:是指機關的公文立卷人員根據(jù)已編好的立卷類目,將已經(jīng)處理完畢的文件,隨時按類目上的有關條款歸入卷內(nèi)。
做好平時歸卷工作的作用:
一是便于文書人員對辦理完畢的文件材料,根據(jù)其來龍去脈及時進行收集整理,保證其完整、齊全,使之管理有條不紊,避平時文件分散、零亂,長期堆積和失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生,以充分發(fā)揮文書部門立卷的優(yōu)越性。
二是便于機關、單位的辦文部門隨時利用,使承辦人員樂于將辦完文件及時清退給立卷人員,為年終整理歸檔文件材料打下良好的基礎。
文件的平時歸卷,主要有以下幾個方面:5點。P378.
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