2013年自考國際法學(xué)習(xí)筆記（64）
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11. [識記]國際組織的主要機(jī)構(gòu)及其職能有哪些?
從國際組織機(jī)構(gòu)的職能角度來看，國際組織一般都設(shè)有下列三種內(nèi)部機(jī)構(gòu)：決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)。國際組織機(jī)構(gòu)的職能是指整個國際組織在正常運(yùn)轉(zhuǎn)中各機(jī)構(gòu)的工作分工及其范圍。
(1)決策機(jī)構(gòu)
國際組織一般都有一個作為最高決策的審議機(jī)構(gòu)，它是根據(jù)組織約章設(shè)立的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。這種機(jī)構(gòu)由所有成員派代表參加，一般稱之為“大會”或“代表大會”。
(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)
國際組織一般都設(shè)有一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通常稱為執(zhí)行局或理事會，也有稱為委員會的。這種機(jī)構(gòu)的主要職能是執(zhí)行最高決策機(jī)構(gòu)的決定，具體處理本組織管轄范圍內(nèi)的事項，提出建議、計劃和工作方案并付諸實施。其具體權(quán)力大小不等。決策機(jī)構(gòu)休會期間，一般由執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。
(3)行政管理機(jī)構(gòu)
絕大多數(shù)國際組織都設(shè)有行政管理機(jī)構(gòu)，叫做“秘書處”，它是一個以秘書長或總干事為首的常設(shè)機(jī)構(gòu)。秘書長和秘書處的任務(wù)主要是負(fù)責(zé)處理組織中的各種經(jīng)常性工作，協(xié)調(diào)組織中各常設(shè)機(jī)構(gòu)的活動并為其提供各種服務(wù)。
12. [領(lǐng)會]在國際組織的實踐中，表決制度一般有哪幾種?[200907簡答，201104單選]
在國際組織的實踐中，表決制度一般有以下四種：
一、全體一致同意(即“全體一致通過”規(guī)則)
它是指國際組織的議案必須取得出席及投票的所有成員的一致同意才可通過。
二、多數(shù)同意制(即“多數(shù)通過制”)
它是指議案經(jīng)出席及投票的成員多數(shù)同意即可通過。這種表決制根據(jù)“多數(shù)”的種類又可分為下列三種：
1、簡單多數(shù)，指有超過半數(shù)成員的同意票即可獲得通過。
這主要用于程序性事項或其他不很重要的決議。如聯(lián)合國大會的一般議案，經(jīng)成員國過半數(shù)同意即可通過。
2、特定多數(shù)，指要求達(dá)到一定比例的多數(shù)時議案才能通過。
所謂“特定多數(shù)”，通常情況下要求2/3多數(shù)。這種表決制多適用于重要問題或特定事項的決議。如聯(lián)合國大會對于重要問題的表決須經(jīng)出席大會及投票的成員國的2/3多數(shù)國同意才能通過。
3、多數(shù)加特定成員通過，指除了要求特定數(shù)目的多數(shù)之外，還要求包括特定成員的同意票方可通過。
這種表決制為個別國際組織或機(jī)構(gòu)所采用。如聯(lián)合國安理會對于非程序性事項的議案，須經(jīng)包括全體常任理事國的同意票在內(nèi)的9個理事國的同意才能通過。
三、加權(quán)表決制(又譯“加重投票制”)
它是指依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則分別給予國際組織成員以不同票數(shù)或不等值的投票權(quán)的一種表決制度。
四、協(xié)商一致
這是國際組織通過決議(或議案)的一種新方法。它是指成員國之間進(jìn)行廣泛協(xié)商后，達(dá)成一種不經(jīng)投票而一致合意的通過議案方式。協(xié)商一致通過的決議表明對決議的基本內(nèi)容取得一致意見，
13. [識記]聯(lián)合國大會對“重要問題”進(jìn)行表決的多數(shù)通過制是那一種?[201104單選]
所謂“特定多數(shù)”，通常情況下要求2/3多數(shù)。這種表決制多適用于重要問題或特定事項的決議。如聯(lián)合國大會對于重要問題的表決須經(jīng)出席大會及投票的成員國的2/3多數(shù)國同意才能通過。
14. [領(lǐng)會]簡述國際組織決議的效力?
(1)國際組織為其內(nèi)部工作之目的而制定的、關(guān)于組織本身職能的決議，稱為“內(nèi)部決議”。國際組織決議中的絕大部分為內(nèi)部決議。這種決議主要用于管理國際組織的內(nèi)部事務(wù)，它們對國際組織內(nèi)部以及對成員國產(chǎn)生法律上的拘束力。
(2)為了參與國際社會部分事務(wù)的管理，國際組織為外部目的(針對會員國)而制訂的、擴(kuò)展到組織本身職能之外的決議，謂為“外部決議”。國際組織的外部決議，一般沒有法律效力，但特殊情形也并不少見。
15. [識記]《聯(lián)合國憲章》是在哪里起草的?[200907單選，201004單選]
1945年，50個國家(后又加上波蘭)的代表在美國舊金山舉行的聯(lián)合國家國際組織會議上起草了《憲章》。
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