2013年自考國際法學習筆記（47）
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第七章 外交和領事關系法
1. [領會]外交關系和領事關系有哪些聯系和區(qū)別?
領事關系與外交關系既有聯系又有區(qū)別。
一、在寬泛的意義上，領事關系可以說是外交關系的一個較特殊的部分：
1、兩國同意建立外交關系，也就意味著同意建立領事關系。在兩國間尚未建立外交關系的情況下，建立領事關系也經常是建立外交關系的第一步。但是兩國間斷絕外交關系并不當然斷絕領事關系。
2、在行政系統(tǒng)上，領事官員一般與外交官員同屬于外交人員組織系統(tǒng)，由外交部門領導。
3、外交使節(jié)也可以同時執(zhí)行領事職務;當兩國之間無外交關系的場合，領事也有兼辦外交事務的。
二、若對外交關系采較狹義或嚴格的理解，領事關系與外交關系之間也有明顯的區(qū)別：
1、外交使節(jié)全面代表派遣國，與接受國政府進行外交往來，而領事官員通常只就護僑、商業(yè)和航務等領事職務范圍內的事務與所在國的地方當局交涉;
2、外交使節(jié)所保護的利益是全面性的，活動范圍是接受國全境，而領事官員保護的利益則是地方性的，活動范圍一般限于有關的領事區(qū)域;
3、領事特權與豁免略低于外交特權與豁免。
2. [識記]簡述外交機關體系?[200907單選，201007單選，201104多選]
就現代國家的一般實踐看，各國的外交關系機關常區(qū)分為中央機關和派出機關兩大部分。
一、中央的外交關系機關
中央的外交關系機關位于國內，主要包括國家元首、政府和外交部門。
1、國家元首是國家外交關系的最高代表機關
2、政府是國家外交關系的領導機關，也是最高行政機關
3、外交部是國家外交關系的專門機關
二、派往國外的外交關系機關
被國家派遣到國外處理外交事務的機關，通常被稱為使團，根據其任務性質的不同，可分為臨時使團和常駐使團。
1、臨時使團
也稱特別使團，是一國派往國外執(zhí)行某一特定任務的使團。
2、常駐使團
包括駐外國國家的使館和駐國際組織使團，由于負有經常性的外交職責，因此它們在派駐國有常設的館舍和日常的外交活動。
3. [識記]國家在對外關系上的最高代表是什么?[201007單選]
國家元首是國家外交關系的最高代表機關。
4. [識記]國務院在我國對外關系事務中具有什么地位?[200907單選]
政府是國家外交關系的領導機關，也是最高行政機關。
5. [識記]享有全部外交特權與豁免的有哪些人?[200907多選]
一國元首在外國時，除享有全部外交特權與豁免外，還享有禮儀上的特殊尊榮;政府首腦和外交部長也享有全部外交特權與豁免，但在禮儀只有較低的尊榮。
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