2013年自考“毛鄧三”考點(diǎn)串講第八章第一節(jié)
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第八章
第一節(jié) 社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
一、社會(huì)主義主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
(一)確立社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的依據(jù)
把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為社會(huì)主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的：第一，我國是社會(huì)主義國家，必須把公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二，我國處在社會(huì)主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。
(二)堅(jiān)持公有制主體地位與促進(jìn)非公有制發(fā)展的統(tǒng)一
1.社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，它既包括了作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，又包括了作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的非公有制經(jīng)濟(jì)。
2.為了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，從社會(huì)主義初級階段的國情和生產(chǎn)力的實(shí)際情況出發(fā)，就必須堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
3.在社會(huì)主義初級階段，公有制和非公有制都是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力不可缺少的所有制形式，二者的作用是不可替代的，各自具有發(fā)揮作用的領(lǐng)域和優(yōu)勢。
二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位
(一)堅(jiān)持公有制主體地位的必然性
公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是由公有制的性質(zhì)以及它在國民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。
第一，公有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)，同社會(huì)發(fā)展的方向相一致。
第二，公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
第三，公有制經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱，國家財(cái)政收入的重要來源和國家實(shí)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是滿足社會(huì)成員日益增長的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上、政治上的主人翁地位和全體社會(huì)成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。
(二)公有制經(jīng)濟(jì)的含義黨的十五大報(bào)告指出，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。
國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位：
1.國有經(jīng)濟(jì)，是指由全體社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式，它基本上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料占有上的平等。
2. 國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。
3. 國有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降，但是沒有改變我國社會(huì)主義的性質(zhì)。
集體經(jīng)濟(jì)，是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式。
混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指不同所有制經(jīng)濟(jì)，以控股、參股等不同方式投資形成法人財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)。
(三)公有制主體地位的體現(xiàn)
1.黨的十五大指出，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
2.從全國而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。
3.公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高。
(四)公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式
黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要使股份制成為公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。
三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
社會(huì)主義初級階段的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺投資經(jīng)濟(jì)。
非公有制在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用第一，非公有制經(jīng)濟(jì)提供了大量的產(chǎn)品和服務(wù)，豐富了市場，滿足了人們多樣化的需求，并有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。
第二，非公有制提供了大量的就業(yè)崗位，為緩解我國的就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作出了重要貢獻(xiàn)。
第三，非公有制的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和公有制的改革。非公有制的存在和發(fā)展，使得市場主體多元化，激活了市場競爭機(jī)制，并促使公有制企業(yè)適應(yīng)市場的需要，加快改革步伐。
第四，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺投資經(jīng)濟(jì)在引進(jìn)外資與吸收國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作等方面發(fā)揮了重要作用。
(二)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展
促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，既要對它們進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，也要對它們進(jìn)行引導(dǎo)。
首先，完善法律法規(guī)和政策，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。
其次，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益。
第三，改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。
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