自考《現(xiàn)代管理學》復習資料第七章第二節(jié)

更新時間：2011-09-27 09:33:27 來源：|0

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　　第二節(jié) 組織的設計$lesson$

　　〖基本內容〗

　　一、影響組織設計的因素轉自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　合理的組織結構是組織效率的保證，而合理的組織結構來源于組織設計。所謂組織設計，就是對構成組織的各個要素、各個部門進行總體的規(guī)劃，以保證這些要素和部門所構成的組織是一個有機整體，能夠協(xié)調地運作。

　　組織設計是組織實體的建構過程，主要集中在對組織結構的設計、調整和安排上，也屬于廣義上的"組織"范疇，即作為活動和過程的"組織"。

　　在組織設計上，要考慮組織環(huán)境、組織戰(zhàn)略、組織規(guī)模以及組織技術和權力體制等方面的影響。(一)組織環(huán)境。一切人類社會的組織都是開放的系統(tǒng)，它的生存和發(fā)展都直接受著組織環(huán)境因素的影響。組織面對的共同環(huán)境有經(jīng)濟、技術、社會文化、政治、法律和國際方面的因素;組織直接面對的任務環(huán)境有競爭對手、服務對象、可用資源狀況、監(jiān)督管理部門等;組織的內部環(huán)境有組織成員的精神面貌、人際關系狀況、管理人員的作風和特點等。

　　組織環(huán)境對組織結構的影響問題：(1)組織結構的復雜程度與其環(huán)境的不確定性是成負相關關系的，組織環(huán)境的不確定性越大，其組織結構的復雜程度就越低;(2)組織環(huán)境越平穩(wěn)，組織結構的規(guī)范化程度就越高;(3)組織面臨的環(huán)境愈復雜，其組織結構就愈趨于分權，與此相反，在平穩(wěn)和簡單的環(huán)境中的組織多會采用集權化的形式。

　　(二)組織戰(zhàn)略。組織的戰(zhàn)略目標是組織設計和發(fā)展的基本依據(jù)。組織是根據(jù)戰(zhàn)略目標來設計自己的系統(tǒng)結構的，而戰(zhàn)略目標的任何調整和轉移，都會在組織結構上發(fā)生重大的改變，所以，當組織謀求發(fā)展時，總是預先制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(三)組織規(guī)模。所謂組織規(guī)模是指一個組織所擁有的人員數(shù)量以及這些人員之間的相互作用的關系。人員的數(shù)量在某種意義上對組織結構的影響是決定性的。組織規(guī)模影響著組織的結構，在組織發(fā)展的不同階段，組織規(guī)模的影響又有所不同。

　　(四)組織技術。組織技術是指組織能夠把輸入資源轉化為產出的整個過程中的信息決策和溝通系統(tǒng)、機器設備、工藝及流程的總和。最為明顯的表現(xiàn)是，組織技術的復雜性程度越高，組織結構的縱向差異程度也就增加，從另一個方面來看，組織技術的進步性促使組織結構簡單化，使組織的縱向層次減少。

　　(五)權力體制。就是組織的權力控制方式，是由那些與組織職位聯(lián)系在一起的權力所組成的一個相互作用，相互影響的權力運行模式。有兩組織權力體制，即分權制和集權制。在分權制的權力運行模式中，組織的控制是通過法令、法規(guī)和工作程序等方面來實現(xiàn)的，所以在組織設計上，就應當給予制定法令、法規(guī)和工作程序等規(guī)范性規(guī)定的部門以及執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行的部門較多的重視;在集權的權力運行模式中，組織的控制更多是通過行政命令的方式來實現(xiàn)的，要求組織設計要注重管理人員的管理寬度的合理性，注重管理層次的銜接，保證權力的權威性。

　　二、組織設計的原則

　　組織設計的基本內容：

　　首先，組織設計要面對組織中各部門和人員之間的正式關系和各自的職責;

　　其次，組織設計需要考慮的是組織中的最高部門將以何種方式向其下屬各個部門、各個單位或人員分派任務，并作出規(guī)劃;

　　第三，在一些較為復雜、專業(yè)化程度較高的組織中，要對組織的協(xié)調給予足夠的重視，甚至可以設置專門的協(xié)調機構;

　　第四，需要明確地確立組織中的職權系統(tǒng)結構，也就是組織中的權力、地位和等級之間的正式應當是怎樣的，必須有一個明確的規(guī)定。

　　組織設計應遵循的原則：

　　(1)任務和目標原則。組織的存在和發(fā)展是以任務和目標為核心的，在組織設計過程中，需要明確組織的發(fā)展方向、經(jīng)營戰(zhàn)略，在任務、目標明確的前提下，為實現(xiàn)任務、目標而進行組織的設計。

　　(2)分工和協(xié)作的原則 .力求做到分工合理、協(xié)作有序，對每個部門和每個職工的工作內容、工作范圍、相互關系、協(xié)作方法等，都應有明確的規(guī)定。

　　(3)命令統(tǒng)一原則。組織設計的一個重要任務就是要提供可以實現(xiàn)統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮的組織保障。

　　(4)集權與分權相結合的原則。集權是把權力相對集中于最高層的領導手中，使其最大程度地擁有組織權威，統(tǒng)管所屬單位和人員的活動。分權是把權力分配給每一個管理層和每一個管理者，使他們都有權在自己的職位上，就自己管理范圍內的事情做出決策?，F(xiàn)代組織理論傾向于把集權與分權結合起來，建立統(tǒng)一領導、分級管理的權力混合體制。

　　(5)職、責、權、利相對應的原則。在組織設計中要做到職務實在、責任明確、權力恰當、利益合理。責權不明確容易產生官僚主義、無政府狀態(tài)，組織系統(tǒng)則易出現(xiàn)各種磨擦。

　　(6)執(zhí)行與監(jiān)督機構分設的原則。監(jiān)督是任何一個組織都不可缺少的，而監(jiān)督要切實有效，又取決于它有多大的獨立性，所以監(jiān)督機構必須與執(zhí)行機構分開設置。

　　三、組織層次與管理寬度

　　組織層次：是指組織自上而下地實施指揮與監(jiān)督的權力級差，在這種權力級差中，較低一級主管人員的權力是由較高一級主管人員授予的。管理寬度又稱管理跨度或管理幅度，是指一名主管人員能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)。

　　組織層次與管理寬度是密切聯(lián)系在一起的，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的管理寬度意味著較少的組織層次;相反，較小的管理寬度則意味著較多的組織層次。按照管理寬度和組織層次的相關關系，形成兩種組織結構即扁平結構和直式結構。扁平結構是指組織層次少而管理寬度大的結構;而直式結構的情況則相反，是組織層次多而管理寬度小的結構。

　　扁平結構的優(yōu)點：有利于縮短上下級距離，密切上下級關系;信息縱向流通快，管理成本低;由于管理寬度較大，被管理者有較大的自主性、積極性、滿足感;有利于更好地選擇和培訓下層人員。缺點：不能嚴密地監(jiān)督下級，上下級協(xié)調較差;管理寬度的加大，加重了同級間相互溝通聯(lián)絡的困難。

　　直式結構的優(yōu)點：管理嚴密、分明確、上下級易于協(xié)調。缺點：層次較多帶來的問題就多，層次越多，需要從事管理的人員迅速增加;組織層次的增多，管理上所花費的設備和開支，所浪費的精力和時間，都相應地增加;組織的增多，上下的意見溝通和交流受阻，最高層主管人員所要求實現(xiàn)的目標，所制定的政策和計劃，不是下層不完全了解，就是層層傳達到基層之后變了樣;組織層次的增多，上層管理者對下層的控制變得困難，易造成一個單位整體性的破裂，直接下屬可能會由于管理嚴密而失去主動性和創(chuàng)造性。

　　影響管理寬度的主要因素：(1)主管人員與其下屬雙方的素質和能力。(2)所面對的問題的種類。(3)授權是否比較充分。(4)使用標準程序的程度。(5)管理信息系統(tǒng)的先進程度。(6)組織文化的凝聚力。

　　直式結構與扁平結構：扁平結構是指組織層次少而管理寬度大的結構;而直式結構的情況則相反，是組織層次多而管理寬度小的結構。

　　管理寬度及其影響因素：管理寬度又稱管理跨度或管理幅度，是指一名主管人員能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬的人數(shù)。影響管理寬度的主要因素：(1)主管人員與其下屬雙方的素質和能力。(2)所面對的問題的種類。(3)授權是否比較充分。(4)使用標準程序的程度。(5)管理信息系統(tǒng)的先進程度。(6)組織文化的凝聚力。

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