2011年自考“環(huán)境與資源保護法”參考資料

更新時間：2011-06-22 09:28:12 來源：|0

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　　一、簡答論述 $lesson$

　　1.環(huán)境問題的原因及實質

　　2.環(huán)境與資源保護法體系的概念和構成

　　3.環(huán)境與資源保護法的目的和任務

　　4.環(huán)境與資源保護法律關系的概念和特征轉自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　5.20世紀70年代以來，外國環(huán)境法發(fā)展有什么特點的特點?

　　6.環(huán)境與資源保護法成為一個獨立法律部門的標志和歷史必然性

　　7.我國環(huán)境與資源保護法的五個層次

　　8.環(huán)境與資源保護法的立法原則

　　9.環(huán)境與資源管理的原則是什么

　　10.環(huán)境與資源保護法的基本原則

　　11.如何理解土地利用規(guī)劃制度

　　12.環(huán)境影響評價制度的概念及內(nèi)涵

　　13.排污收費的缺陷及改革方向

　　14.自然資源有償使用制度的概念及意義轉自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　15.自然資源的取得方式及其終止原因

　　16.我國環(huán)境標準的分級分類17.環(huán)境標準的法律意義是什么18.環(huán)境保護法規(guī)定的應當承擔行政責任的方式主要有哪些19.環(huán)境民事責任構成要件特殊性的體現(xiàn)20.環(huán)境民事訴訟的特點是什么21.環(huán)境犯罪的各種形態(tài)(主要有兩種)

　　22.我國執(zhí)行環(huán)境污染防治的基本法律制度的內(nèi)容23.清潔生產(chǎn)的概念內(nèi)涵24.我國海洋環(huán)境監(jiān)督管理體制的內(nèi)容25.關于防止海洋環(huán)境污染主要來源的規(guī)定包含那幾方面?

　　26.水污染防治的環(huán)境保護制度有哪些?

　　27.什么是水污染總量控制制度28.環(huán)境噪聲和環(huán)境噪聲污染的區(qū)別29.環(huán)境噪聲污染主要包括哪幾類?具體內(nèi)容有哪些30.固體廢物轉移的東芝主亞有那些規(guī)定31.簡述吳國關于耕地保護的規(guī)定32.我國水資源保護的基本原則是什么33.森林資源保護主要有那些措施34.我國資源保護的措施35.野生動物有那幾方面的保護措施36.我國保護草原的法律措施有哪些37.自然保護區(qū)建立的條件是什么38.盡年來國際環(huán)境保護條約的特點是什么

　　案例

　　案例一：

　　紅星化肥廠通過專用明渠向長江排放生產(chǎn)廢水，渠道附近洼地有許多被當?shù)剞r(nóng)民承包的魚塘。1998年6月暴雨連天，加上汛期來臨上游洪水使江水猛張，堤外水面逐漸接近堤內(nèi)地面，致使排污渠內(nèi)廢水自然入江受阻，漫溢流入魚塘。魚塘承包人遂與化肥廠交涉，要求采取措施，阻止廢水漫溢致魚死亡。化肥廠對此請求并未予理睬。數(shù)日后魚塘里出現(xiàn)死魚現(xiàn)象。于是魚塘承包人聯(lián)合向化肥廠提出排除廢水侵害和賠償死魚損失請求，并報告當?shù)丨h(huán)境保護部門報告，要求處理此污染糾紛。化肥廠在魚塘承包人提出賠償請求后，立即在排污渠入江閘門處安裝了兩臺大功率水泵，將廢水揚高排入江中。在環(huán)境保護部門處理糾紛期間，當?shù)乇┯瓴粩?，長江洪峰多發(fā)，以至外洪內(nèi)澇，排污渠魚魚塘水面連成了一片。魚塘里的魚部分被大水沖走，剩下的也被廢水嗆死。對此，魚塘承包人要求化肥廠賠償其全部財產(chǎn)損失?；蕪S則以洪水，暴雨為不可抗力為由拒絕賠償。

　　問：1.魚塘承包人要求賠償?shù)娜控敭a(chǎn)損失可以包括那些損失?

　　2.化肥廠能否認以不可抗力為由拒絕賠償?為什么?

　　案例二：

　　1998年10月，杜某伙同他人竄入青海某國家級自然保護區(qū)內(nèi)獵捕國家重點保護野生動物雪豹5只。后經(jīng)人介紹，杜某將捕殺的雪豹皮高價賣給了某境外商人李某。李某在出境時攜帶雪豹皮被海關查獲。在海關人員的盤問下，李某交代雪豹是從杜某購買的。杜某遂被公安機關依法拘留，并承認了捕殺獵捕雪豹的事實。

　　問：1.杜某和李某的行為違反了哪些我國保護野生動物的法律，該違法行為與我國參與的哪個國際公約有關?

　　2.杜某的行為是否構成犯罪?如是請列出具體罪名。

　　3.李某的行為是否構成犯罪?如是請列出具體罪名。

　　案例三：

　　某市機器廠(甲)家屬樓與棉紡廠(乙)紡織車間僅一墻之隔。紡織車間93年4月新上一生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)規(guī)模。鼓風機日夜運作，致使樓房的居民無法入睡，嚴重影響其正常生活秩序和身心健康。甲廠職工多次反映，要求環(huán)保部門予以處理。93年9月市環(huán)境監(jiān)理總站經(jīng)調查，監(jiān)測證實，該車間廠界噪聲為74.2分貝，所處區(qū)域為II類混合區(qū)。為此市環(huán)保局向乙廠下達書面通知，要求繳納超標排污費。但乙廠置之不理。93年11月，市環(huán)保局對乙廠作出行政處罰：(1)征收噪聲超標排污費25000元;(2)追繳滯納金1500元;(3)罰款5000元。

　　乙廠不服，提出幾點理由：(1)污染源所在地建在先，甲廠住宅樓建在后，責任在甲廠選址不當。(2)主要污染源鼓風機系國家定點廠家生產(chǎn)，低噪音符合排放標準，出現(xiàn)高噪音應屬廠家產(chǎn)品質量問題。

　　問：1.你認為乙廠的理由成立嗎?為什么?依據(jù)環(huán)境法，請具體分析說明乙廠有無違法行為。

　　2.環(huán)保部門的處理時候正確?為什么?

　　3.如果甲廠的代理人，你將如何維護自身的合法權益，解決該案的問題?

　　案例四：

　　原告唐某與余某合伙承包村里的水塘養(yǎng)蝦，在調查蝦塘周圍環(huán)境時，發(fā)現(xiàn)某市的造漆廠的工業(yè)用廢水排入塘內(nèi)，這將嚴重威脅蝦苗的生長和生命。為此，唐，余二人要求造漆廠采取排污措施。造漆廠以所排廢水水量有限不致于毒死蝦苗及資金困難為由，拒絕了唐，余二人的要求。在唐，余二人的再三要求下，造漆廠同意根據(jù)國家環(huán)境污染防治法的法律規(guī)定，有唐，余二人簽訂防治廢水污染蝦塘的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：造漆廠1993年年底前對排污渠道作改造處理。在此之前，唐，余二人投放蝦苗時，應事先通知造漆廠派員觀看，其后如有蝦苗死亡，應及時通知廠方，由雙方驗證是否為廠方所排廢水毒死。否則，造漆廠不負責任何責任。1993年5月，唐，余二人在未通知造漆廠的情況下，投放蝦苗30000尾。投放后，唐，余二人精心管理，日夜看護。10天后，二人發(fā)現(xiàn)塘內(nèi)有少量的死蝦出現(xiàn)，當即撈起部分死蝦送廠檢驗。造漆廠雖然對唐，余二人沒有通知其即投放蝦苗的行為表示不滿，但廠方仍派員一同到現(xiàn)場查看。經(jīng)雙方估算，塘內(nèi)漂浮和打撈上岸的死蝦約1000尾。廠方將死蝦送市商品檢驗處化驗，證明確系造漆廠所排廢水中毒而死。但是，經(jīng)化驗，造漆廠排放的廢水量沒有超過國家規(guī)定的排污標準。由于唐，余與造漆廠之間關于如何賠償問題不能達成一致意見，唐，余二人遂向法院起訴，要求造漆廠賠償損失。

　　問：1.造漆是否應當承擔賠償責任?為什么?

　　2.造漆廠與唐，余二人所訂協(xié)議中的免責條款有無效力?能否成為造漆廠的免責是由?

　　案例五：

　　A縣某石化染料廠，硫酸廠長期將含酸廢水通過其排污管道排入離其廠區(qū)不遠的一條河流，該河河水進入位于B縣的鏡花湖。1997年當?shù)赜捎陂L期干旱無雨，湖水水位下降，但工廠排放的含酸廢水卻沒有減少，致使湖水pH值增高。B縣周樓村村民周某承包湖面養(yǎng)魚多年，一直未發(fā)生大量死魚現(xiàn)象。但從1997年的四月開始，水面漂浮的死魚卻越來越多。環(huán)保部門對湖水監(jiān)測的結果，pH值為4.8.對死魚進行化驗分析，其結論為受酸水腐蝕而死。經(jīng)B縣漁業(yè)行政管理部門核定，死魚造成的直接經(jīng)濟損失為25萬元。周某向B縣人民法院提起訴訟。B縣人民法院受理后向位于A縣的兩被告發(fā)出應訴通知。兩被告提出管轄權異議。在案件審理過程中，被告石化染料廠提交了由A縣環(huán)境保護局出具的其排放的廢水pH值符合排放標準的監(jiān)測報告，并認為不應由其承擔污染死魚賠償責任。硫酸廠也認為雖然自己排放的廢水沒有達到排放標準，但已經(jīng)向環(huán)保部門繳納排污費，也不應當讓其承擔損害賠償責任。但B縣人民法院仍然判決石化染料廠向原告周某賠償10萬元，硫酸廠賠償15萬元，兩被告負連帶責任。

　　問：1.法院關于管轄權異議的裁定是否正確?其根據(jù)是什么?

　　2.石化染料廠的辯解是否有道理?為什么?

　　3.硫酸廠的辯解是否有道理?為什么?

　　案例六：

　　2000年10約7日傍晚，某電化廠的工人違章操作，致使氯氣吸收工段的設備發(fā)生故障，突然發(fā)生了氯氣外溢，造成相鄰的某物資儲運公司77名職工受到不同程度的氯氣毒害，其中32名中毒較嚴重的職工被送往醫(yī)院治療，25名職工住院搶救。儲運公司也因此一度停產(chǎn)，造成經(jīng)濟損失。市環(huán)境保護局依《大氣如污染防治法》第61條規(guī)定對電化廠罰款15萬元，并責令電化廠賠償儲運公司直接經(jīng)濟損失15565元。電化廠不服，以環(huán)境保護局缺乏實際監(jiān)測數(shù)據(jù)河罰款額過高為由，向人民法院提起行政訴訟;儲運公司以賠償數(shù)額過少為由，要求參加訴訟，要求電化廠賠償直接經(jīng)濟損失5萬元。市法院受理此案，并同意儲運公司作為由獨立請求權的第三人參加訴訟。經(jīng)兩次開庭審理，查明了案件事實。判決撤銷市環(huán)境保護局的罰款決定，并判其重新作出處罰決定;撤銷市環(huán)境保護局作出的賠償處理決定，改判原告電化廠賠償?shù)谌藘\公司直接經(jīng)濟損失44096.10元，包括職工誤工工資4397.44元，醫(yī)療費3381.66元，機車作業(yè)損失費2331元，聯(lián)合體火車車廂積壓損失費33959元。(《大氣污染防治法》第61條規(guī)定：對違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟損失百分之五十以下的罰款，但最高不超過五十萬元;清潔較重的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員，由所在單位或上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分;造成重大大氣污染事故，導致公司財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。)

　　問：1.市環(huán)保局對該案的處理存在哪些問題?

　　2.儲運公司能否成為第三人參加訴訟?

　　3.法院的判決是否正確?為什么?

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