自考《行政法學》重點復習筆記第四章
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第四章 依授權和依委托行使行政職能的組織
一、法律法規(guī)授權的組織
(一)行政機構轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
國家行政機關因行政管理需要而設立具體處理和承辦各項行政事務的內(nèi)部和臨時組織。
1.內(nèi)部機構。行政機關的某些內(nèi)部機構在得到法律法規(guī)授權的情況下可以成為行政主體。
2.派出機構。是指政府職能部門根據(jù)工作的需要而在一定的區(qū)域設置的，代表該職能部門管理某項行政事務的派出工作機構。
3.臨時機構。是指國家行政機關設立的協(xié)助其處理某項臨時行政性行政工作的組織
(二)企業(yè)單位
是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，以盈利為目的的單位。一般而言，企業(yè)在民事法律關系中以法人身份出現(xiàn)，在行政法律關系中也只能以相對人的身份出現(xiàn)。但在特定情況下，由于法律法規(guī)的授權企業(yè)單位在行政法律關系中也會成為可以行使某項行政職權的行政主體。
1.公用企業(yè)。在行政法規(guī)范授權的情況下可以成為授權的行政主體。
2.金融企業(yè)。包括各類商業(yè)銀行、保險公司。 3.專業(yè)公司。又稱行政性公司。
(三)事業(yè)單位
是從事某種專業(yè)性活動，但不營利為目的，其經(jīng)費實行預算撥款的單位。
1.教學科研單位。如學位條例第八條規(guī)定：學士學位，由國務院授權的高等學校授予等
2.技術單位。 如計量檢定機構，衛(wèi)生防疫機構，食品衛(wèi)生檢驗單位
(四)社會團體
社會團體是社會成員本著自愿的原則，依團體章程而依法組織的集合體。主要包括：人民群眾團體、社會公益團體、文藝工作團體、宗教團體。
(五)其它組織 群眾性自治組織等。
二、行政機關委托的組織
(一)行政機關委托的組織概念
行政機關委托的組織是指受行政機關的委托行使一定行政職能的非國家機關組織。
(二)行政機關委托的組織的特征
1.權限來源??來源于行政機關的權限、權力的委托
2.資格??不具有行政主體資格 3.委托的對象??非行政機關。
(三)行政委托的有效條件
1.行政委托的法律依據(jù)問題 2.被委托人的條件問題 3.被委托主體的再委托問題
(四)行政委托與行政授權的區(qū)別
1.行政權力的運行不同 2.行為性質不同 3.行為的名義和效果歸屬不同
4. 所創(chuàng)設的主體不同 5. 行政訴訟的地位不同 6. 條件和程序不同
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