2015年山東省公務(wù)員面試熱點之"提速降費",市場如何更有效
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【摘要】為幫助各位考試備考山東省公務(wù)員面試，環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員考試頻道編輯整理發(fā)布2015年山東省公務(wù)員面試熱點之"提速降費",市場如何更有效供各位考生學(xué)習(xí)。環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員考試頻道提供及時的人事考試資訊及精品課程為廣大考試備考服務(wù)，更多復(fù)習(xí)資料及相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校。
“提速降費”的阻力，不是來自市場，而是來自一個沒有充分發(fā)育的市場
據(jù)媒體調(diào)查，自上月15日三大運營商公布“提速降費”方案以來，部分“提速降費”措施仍未落地，也無具體落地時間表。相比固網(wǎng)寬帶提速降費的大刀闊斧，以4G為主的移動數(shù)據(jù)流量價格調(diào)整大多還停留在“紙上談兵”。
說好的“提速降費”為何遲遲不至?能夠總結(jié)出來的原因是受到了經(jīng)營條件、業(yè)績考量和歷史因素的制約。比如網(wǎng)絡(luò)運營商調(diào)整計價系統(tǒng)、經(jīng)營策略需要時間;4G移動網(wǎng)絡(luò)尚在大規(guī)模投入階段，成本運營維持在高位，限制了下調(diào)費用的空間;不少城市的社區(qū)寬帶入戶時與開發(fā)商簽署了排他性條款，有“提速降費”意愿和能力的網(wǎng)絡(luò)運營商無法進(jìn)入等等。就此來看，是市場運行的自有規(guī)律延緩了“提速降費”的速度。
“提速降費”沒有全面落地該歸咎于市場嗎?表面看是如此，但進(jìn)一步思考就可發(fā)現(xiàn)，“提速降費”的阻力，不是來自市場，而是來自一個沒有充分發(fā)育的市場。試想，如果網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)不是實施高門檻的準(zhǔn)入制度，基礎(chǔ)價格還會這么高嗎?如果網(wǎng)絡(luò)運營商之間實現(xiàn)了充分競爭，冗余流量還會歸零嗎?如果對社區(qū)寬帶采取了歡迎競爭的態(tài)度，而非試圖制造局部壟斷，電信市場會出現(xiàn)割據(jù)態(tài)勢嗎?事實上，恰恰是因為對市場競爭的欲迎還拒、對封閉運營慣性的留戀堅守，才限制了“提速降費”全面落地的速度。
市場發(fā)育不夠完整、不夠真實的時候，就需要不斷投入“石子”，以攪動“死水”，激發(fā)活力。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次督促寬帶提速降費，國務(wù)院常務(wù)會議提出鼓勵電信企業(yè)推出提速降費方案，實施寬帶免費提速，流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈服務(wù)等5項措施，目的不是干預(yù)市場，而是旨在塑造一個能夠改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的成熟的電信市場。敦促網(wǎng)絡(luò)運營商“提速降費”，發(fā)出的是倒逼電信企業(yè)改變既有的經(jīng)營范式、以更進(jìn)取的姿態(tài)迎接市場競爭的強(qiáng)烈政策信號。
既要遵從政策信號，又要保證業(yè)績穩(wěn)定，電信企業(yè)如何取舍?首先，不能把制約“提速降費”的客觀原因作為充分依據(jù)，對“提速降費”敷衍了事。短期來看，不“提速降費”能夠維持現(xiàn)有利潤水平。但長期來看，與改革方向、民眾意愿相背離的經(jīng)營策略，鞏固不了壟斷地位，只會導(dǎo)致市場份額不斷流失。因此，與其和政府議價，不如和市場議價。
其次，應(yīng)當(dāng)通過主動開放市場作為破解之道。開放越早，動作越快，越能夠保證長遠(yuǎn)利益，這已是市場常識。降低市場準(zhǔn)入門檻，引入混合經(jīng)營機(jī)制，既可以拓寬電信企業(yè)進(jìn)行4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金渠道，又能拓展“提速降費”的空間，從而在未來的競爭中占據(jù)先機(jī)，這才是真正的尊重市場，何樂而不為?
為電信市場持續(xù)引入增量競爭因子，也勢在必行。通過央企改革，打破行政確立的現(xiàn)有市場區(qū)劃，創(chuàng)造讓三大網(wǎng)絡(luò)運營商之間充分競爭的市場環(huán)境，是引入競爭因子的途徑;培育新的市場主體，也是引入競爭因子的途徑。而今后信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，正好提供了這樣的契機(jī)。讓三大運營商與社會資本站在同一起跑線上，分享信息基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)會，有助于打破電信市場的現(xiàn)有格局，為“提速降費”注入持續(xù)動力。
從社會公眾的觀感而言，“提速降費”是政府作出的一項承諾。在現(xiàn)有市場格局之下，三大網(wǎng)絡(luò)運營商無疑是責(zé)無旁貸的踐諾者。遵從政策意愿，順應(yīng)民眾呼聲，從自我革命做起，遵從政策信號和保證業(yè)績穩(wěn)定之間就能取得平衡，“提速降費”的全面落地就不僅能夠得到推動，而且大有可為。
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