國(guó)考面試熱點(diǎn):地鐵調(diào)價(jià)須找到平衡點(diǎn)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,地鐵一張票,2元坐到底,北京執(zhí)行多年的廉價(jià)地鐵票價(jià)讓不少城市羨慕。最近北京市政府辦公廳印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的工作方案》,提出將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案,并擇機(jī)出臺(tái)。這意味著,從2007年以來(lái)的北京地鐵“2元時(shí)代”即將終結(jié)。
【相關(guān)評(píng)論】
地鐵票價(jià)是一項(xiàng)公共決策,也是民生舉措。怎么調(diào),調(diào)多少,要力爭(zhēng)找到一個(gè)科學(xué)合理的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)、民眾可承受。
低票價(jià)有利于鼓勵(lì)市民公交出行,但同時(shí),在北京常住人口突破2100萬(wàn)的背景下,客流量大、擁擠不堪等問(wèn)題也愈發(fā)凸顯。尤其在早晚高峰時(shí)段,等四五趟車(chē)還是擠不上去的“戰(zhàn)役”每天都在上演,地鐵人滿(mǎn)為患,公共安全隱憂也不小。
無(wú)論從財(cái)政承受能力,還是從分散客流壓力、化解客流風(fēng)險(xiǎn)的角度,制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案,都可以作為選項(xiàng)之一。地鐵票價(jià)是一項(xiàng)公共決策,也是民生舉措。怎么調(diào),調(diào)多少,具體怎么實(shí)施,高峰和低谷的數(shù)額如何確定,背后涉及多方利益,既要考慮政府財(cái)政的現(xiàn)實(shí)壓力,又要考慮費(fèi)用變化對(duì)老百姓尤其是低收入群體的影響,力爭(zhēng)找到一個(gè)科學(xué)合理的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)、民眾可承受。做到這一點(diǎn),無(wú)疑需要充分調(diào)研論證,廣泛吸納民意,不斷接近各方心中對(duì)地鐵票價(jià)的最大公約數(shù)。
調(diào)價(jià)不是一漲了之那么簡(jiǎn)單,調(diào)價(jià)之后,地鐵服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)同步提升。比如,增加夜班發(fā)車(chē)、延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間;優(yōu)化線路設(shè)計(jì),讓乘客少些“轉(zhuǎn)車(chē)”折騰,解決“最后一公里”難題等。質(zhì)量和價(jià)格同步提升了,才會(huì)有效消除公眾的價(jià)格敏感,讓調(diào)價(jià)政策更好地發(fā)揮民生效益。
【深度延伸】
地鐵票漲價(jià),大概只能算北京“正常化”最輕微的動(dòng)作,但輿論已經(jīng)難以承受。設(shè)想一下,如果把超大城市的教育、醫(yī)療資源向全國(guó)“分流”,會(huì)有多少市場(chǎng)和非市場(chǎng)的力量進(jìn)行抵制。
讓我們打個(gè)比方,如果把上海交大搬到河南的駐馬店或者安陽(yáng),行政上這件事做得了,但市場(chǎng)力量未必會(huì)買(mǎi)賬。一個(gè)現(xiàn)成的例子擺在那里,西安交大就是從上海搬過(guò)去的,但就因?yàn)樗鼜拇嗽谖靼?,逐漸在考生眼里成為與上海交大“不是一個(gè)檔次”的學(xué)校。
在中國(guó)向超大城市移民將越來(lái)越難,老居民相對(duì)于新移民的優(yōu)勢(shì)并非只是戶(hù)口。比如,假設(shè)北京、上海的所有常住人口子女都可以就地報(bào)考大學(xué),那么兩地的所有住房就會(huì)變成“大學(xué)區(qū)房”,房?jī)r(jià)就會(huì)漲得讓外來(lái)人口更買(mǎi)不起、甚至租不起。
對(duì)于北上廣等超大城市業(yè)已形成的福利格局,強(qiáng)行用減法搞拆除將面臨巨大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。民意永遠(yuǎn)都只看眼前利益,講長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大道理在輿論場(chǎng)上行不通。
只有真正把中小城市發(fā)展起來(lái),才能解開(kāi)中國(guó)超大城市的困局。中小城市建設(shè)可不光是蓋樓修路,把它們搞成一個(gè)個(gè)都很漂亮的“超大樓盤(pán)”。最重要的是培育中小城市的吸引力,或者說(shuō)是軟實(shí)力。要讓那里有高收入的工作,有年輕人的前途,有各個(gè)城市自己的文化和名人,使得它們雖小,但卻有面對(duì)超大城市的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力和驕傲。
在目前條件下,北京地鐵漲與不漲,不是主要問(wèn)題;漲多少、怎么漲,才真正考驗(yàn)各方的智慧。打破在地鐵價(jià)格調(diào)整上的禁忌,讓問(wèn)題回歸其本身、回歸到理性,廣泛聽(tīng)取民意、匯集民智,一定能找到一條讓北京地鐵釋“重”前行、良性發(fā)展的新路徑。
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