2014年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):讓每一筆錢都用在刀刃上

更新時(shí)間：2013-10-28 13:05:15 來源：|0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn):讓每一筆錢都用在刀刃上

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

　　全國人大常委會專題詢問國家財(cái)政科技資金分配與使用情況現(xiàn)場側(cè)記

　　10月24日上午9時(shí)，北京人民大會堂金色大廳，十二屆全國人大常委會第五次會議召開聯(lián)組會，就國務(wù)院關(guān)于國家財(cái)政科技資金分配與使用情況的報(bào)告開展專題詢問。受張德江委員長的委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨主持聯(lián)組會議。

　　受國務(wù)院委托，科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、發(fā)展和改革委員會、教育部、人力資源和社會保障部、國家自然科學(xué)基金委員會等7個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志到會聽取意見，并回答相關(guān)問題。

　　即將公布企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助的管理辦法

　　“近年來，我國財(cái)政科技投入大幅增加，但科技投入效益不高。之所以如此，是因?yàn)樯形蠢迩逭c市場的關(guān)系，尚未明確‘企業(yè)是科技投入主體’的思想。”吳曉靈委員開門見山地提出，政府將會采取何種措施，劃清政府的投入范圍，并激發(fā)企業(yè)科技投入的活力與動力?

　　“提問直中要害。正如你所說的，在科技投入上，政府有缺位、有越位，并且越位大于缺位?！必?cái)政部部長樓繼偉坦承。

　　“目前，我們在重大專項(xiàng)和支撐計(jì)劃中，試點(diǎn)啟動了一些由企業(yè)來自主決策、先行投入、組織產(chǎn)學(xué)研共同研究的項(xiàng)目，政府對此采用后補(bǔ)助的支持方式。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部和科技部已經(jīng)起草完成了企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助的管理辦法，即將公布?！笨萍疾坎块L萬鋼說道。

　　實(shí)施效果好、管理規(guī)范的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)或可留在原單位繼續(xù)用于后續(xù)研發(fā)

　　科研項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管是許為鋼委員關(guān)心的話題。他問：“應(yīng)該如何進(jìn)一步提高科研項(xiàng)目資金監(jiān)管的科學(xué)性?”

　　“目前，我們課題的經(jīng)費(fèi)往往是課題組負(fù)責(zé)制，實(shí)踐證明，這存在很多弊端。為了改變這種局面，最根本的要求是強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的法人負(fù)責(zé)制?！睒抢^偉指出。

　　“我們明確了預(yù)算調(diào)整的程序，并且把直接費(fèi)用的調(diào)整審核批準(zhǔn)權(quán)下放到承擔(dān)單位。關(guān)于資金結(jié)余的問題，科技部和財(cái)政部正在研究之中，目前我們傾向于對于實(shí)施效果好、管理規(guī)范的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可以留在原單位繼續(xù)用于后續(xù)研發(fā)?！比f鋼說，“我們正在研究關(guān)于建立科研誠信制度來獎優(yōu)懲劣，接受社會監(jiān)督，為科研任務(wù)提供資金保障?！?/P>

　　此外，萬鋼對“加強(qiáng)法人責(zé)任”的看法表示支持?！胺ㄈ素?zé)任體現(xiàn)在編制預(yù)算時(shí)提供的服務(wù)，體現(xiàn)在實(shí)施預(yù)算中的監(jiān)管，體現(xiàn)在調(diào)整預(yù)算中的快速核準(zhǔn)，體現(xiàn)在對單位人員的信用管理?！?/P>

　　行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范將于明年正式實(shí)施

　　“近年來，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用存在著違規(guī)違紀(jì)問題?！眹?yán)以新委員提出，對此，有關(guān)部門準(zhǔn)備采取什么措施?

　　“目前，我們已經(jīng)針對預(yù)算編制服務(wù)不到位、預(yù)算實(shí)施監(jiān)管不到位、預(yù)算調(diào)整太復(fù)雜、結(jié)余資金處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}提出了具體措施。下一步，科技部還將會同相關(guān)部門著力構(gòu)建由管理部門、承擔(dān)單位、科研人員齊抓共管的長效機(jī)制，同時(shí)自覺地接受社會監(jiān)督?！比f鋼說。

　　“教育部把2013年確定為教育經(jīng)費(fèi)管理年，在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上組織了專項(xiàng)檢查，目前已經(jīng)通過檢查反饋高校意見。下一步將督促加強(qiáng)整改，及時(shí)糾正。”教育部副部長杜占元表示。

　　據(jù)財(cái)政部部長助理余蔚平介紹，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)總的財(cái)政科技資金的預(yù)算分配，并會同相關(guān)科技管理部門制定經(jīng)費(fèi)管理制度，開展財(cái)政的綜合監(jiān)管。今年財(cái)政部已經(jīng)出臺了一個(gè)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范。該規(guī)范目前正在試行，將于2014年1月1日起正式實(shí)施。

　　科技報(bào)告制度已經(jīng)完成了基本規(guī)范

　　多頭管理、缺乏有效的疏導(dǎo)協(xié)調(diào);多頭申報(bào)、重復(fù)交叉部署，使得資源分配分散、封閉和重復(fù)……“‘科技重復(fù)’是廣大科技工作者十分關(guān)心的問題。對此，我想聽聽科技部的意見。”姒健敏委員說。

　　“目前，我們正在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立跨部門的國家科技信息系統(tǒng)和國家科技報(bào)告系統(tǒng)，并將它們向社會公開?！比f鋼說。

　　“國家科技信息系統(tǒng)旨在實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的信息和管理信息的互聯(lián)互通，支撐跨計(jì)劃、跨部門的查重、查新和統(tǒng)計(jì)分析。建立國家科技報(bào)告體系是為了促進(jìn)國家財(cái)政支持的科研活動形成的成果以技術(shù)報(bào)告的形式向全社會開放。這樣就可以避免重復(fù)了?！睋?jù)萬鋼介紹，目前科技口的相關(guān)部門都已經(jīng)建立了各自的信息系統(tǒng)，但是尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。關(guān)于科技報(bào)告制度，目前已經(jīng)完成了基本規(guī)范，并在網(wǎng)上公開征求意見。以后三大計(jì)劃的驗(yàn)收報(bào)告就是按照科技報(bào)告形式來，并直接納入科技報(bào)告體系。

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