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　　在國(guó)家公務(wù)員考試中，時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題作為國(guó)考的重要組成部分，在行測(cè)與申論考試中都占有重要的地位。對(duì)于當(dāng)前對(duì)于時(shí)政熱點(diǎn)的關(guān)注和理解，對(duì)于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面熱點(diǎn)問(wèn)題的提煉與研究，是考生取得理想成績(jī)的關(guān)鍵所在。

　　對(duì)學(xué)科設(shè)置、學(xué)術(shù)管理、人事制度勇于探索

　　復(fù)旦：改革放權(quán) 學(xué)術(shù)回歸

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年09月29日 02 版)

　　改革!改革!

　　近幾年，一走進(jìn)復(fù)旦大學(xué)，鼙鼓急催的改革節(jié)奏便撲面而來(lái)。

　　復(fù)旦改革,激情滲透持久理性，招生、學(xué)科設(shè)置、學(xué)術(shù)管理、人事制度、放權(quán)于院系……改革必有阻力，唯有懷抱責(zé)任、勇于探索，才能將改革進(jìn)行到底。

　　“學(xué)院是爹，書(shū)院是媽”，通識(shí)教育有了“2.0版”

　　9月初，2013級(jí)新生陸續(xù)走進(jìn)復(fù)旦，新奇地住進(jìn)了志德、騰飛、克卿、任重、希德等五大書(shū)院――4年本科生活的家。

　　“學(xué)院是‘爹’，書(shū)院是‘?huà)尅?，一位?fù)旦老師這樣打趣。這是復(fù)旦全面實(shí)施本科生住宿書(shū)院制的第二年。西方大學(xué)通行的“書(shū)院制”，在國(guó)內(nèi)還是初試。復(fù)旦將書(shū)院定位于“師生自由交流、共建共享、展開(kāi)共同學(xué)術(shù)生活的公共空間與文化平臺(tái)”。

　　“志德書(shū)院有廚房、咖啡屋、談心室、圖書(shū)館，甚至是游藝室，經(jīng)營(yíng)權(quán)最終將下放給學(xué)生，由學(xué)生群體管理經(jīng)營(yíng)。”志德書(shū)院院長(zhǎng)、新聞學(xué)院教授童兵解釋。

　　書(shū)院雖管的不是學(xué)生專(zhuān)業(yè)教學(xué)，但書(shū)院院長(zhǎng)、主要老師全是學(xué)術(shù)地位很高的教授。書(shū)院各種管理事務(wù)，則交給學(xué)生選舉產(chǎn)生的學(xué)生監(jiān)督管理委員會(huì)和學(xué)生自我管理委員會(huì)。志德書(shū)院800多名新生的迎新“大事”，除一位指導(dǎo)老師，全由學(xué)生自管會(huì)一手操辦。

　　在迎新會(huì)上，復(fù)旦校長(zhǎng)楊玉良告訴3000多名新生，要敢于“毫無(wú)保留地質(zhì)疑教授和校長(zhǎng)”，培養(yǎng)“復(fù)旦人氣質(zhì)”。此話(huà)當(dāng)即被關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，傳布甚遠(yuǎn)。所謂“復(fù)旦人氣質(zhì)”，在大力改革中的本科教育體系中，被概括為四種要求：人文情懷、科學(xué)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和國(guó)際視野。哲學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)孫向晨帶領(lǐng)的9人老師小組，將之細(xì)化為“2.0版通識(shí)教育計(jì)劃”。

　　從2006年“自主選拔錄取改革試驗(yàn)”開(kāi)始，復(fù)旦有清晰的選才思路：堅(jiān)持覆蓋各科知識(shí)、需要快速反應(yīng)的“千分考”，加上教授們的“車(chē)輪戰(zhàn)”面試……選拔入校的學(xué)生，成績(jī)未必最優(yōu)秀，但跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，他們?cè)谛１憩F(xiàn)更活躍、平均績(jī)點(diǎn)更高，畢業(yè)發(fā)展更好。

　　作為“通識(shí)教育”改革的試點(diǎn)校，復(fù)旦本科課程被劃分成通識(shí)教育核心課程、文理基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)教育課程三大板塊。經(jīng)過(guò)五六年建設(shè)，如今本科教學(xué)年的開(kāi)課量達(dá)5650門(mén)次，其中通識(shí)類(lèi)課程180多門(mén)，規(guī)模在30人以下的課程占54%以上――這都是國(guó)際上衡量高校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

　　“2.0版”升級(jí)方案，將通識(shí)教育課程分成七大板塊，明確每個(gè)板塊的育人目標(biāo)，梳理原有課程，培育新課，設(shè)置課程進(jìn)入、退出門(mén)檻。

　　多元化考核，以制度鼓勵(lì)“板凳甘坐十年冷”

　　“復(fù)旦有很強(qiáng)的基礎(chǔ)研究力量，又有一個(gè)寬松的考核環(huán)境，沒(méi)有了拼論文的焦慮，我就能把社會(huì)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)研究成果結(jié)合起來(lái)，自主組合團(tuán)隊(duì)，用管用的人，做實(shí)在的事?！惫饫w研究中心賈波教授解釋“成功之道”。

　　光纖研究中心僅有9名在編教研人員，加上學(xué)生不過(guò)30人，卻參與了從北京奧運(yùn)到川藏鐵路等眾多國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目，連獲國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，已申請(qǐng)49項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利、7部軟件著作權(quán)。中心2000年成立，10年后方拿出自主開(kāi)發(fā)的光纖振動(dòng)傳感技術(shù)成果。“科研磨劍期很長(zhǎng)，我們認(rèn)準(zhǔn)了人就保持關(guān)注，少加壓力?！睆?fù)旦大學(xué)科研處處長(zhǎng)殷南根這樣說(shuō)。

　　如何凝聚不同專(zhuān)業(yè)、形形色色的人才，形成既科學(xué)、公正,又有包容度、可激勵(lì)創(chuàng)新的管理制度與大學(xué)文化?

　　國(guó)內(nèi)向來(lái)以發(fā)表CSSCI文章或著作數(shù)量作為學(xué)者晉升職稱(chēng)的惟一途徑?？此乒剑瑓s使得低水平重復(fù)式作品泛濫，我國(guó)學(xué)術(shù)論文數(shù)量躥居世界第一，論文引用率卻排在世界100名之后。

　　經(jīng)老師研究發(fā)現(xiàn)，圍繞一個(gè)主題組織給定資料進(jìn)行評(píng)論寫(xiě)作是國(guó)家公務(wù)員申論考試的主要考察方向，而考察重點(diǎn)必然是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題;在行測(cè)考試中，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的考察也占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/P>

　　2010年，復(fù)旦大學(xué)嘗試打破這一怪圈，從歷史系和國(guó)關(guān)學(xué)院開(kāi)始試行“代表作”和同行評(píng)審制。歷史系教師張巍是首批獲益者。參評(píng)教授職稱(chēng)時(shí)，他晉升副教授不過(guò)四年半，手上只有4篇學(xué)術(shù)成果，遠(yuǎn)未達(dá)到正教授候選人須有10篇核心期刊論文的“剛性”要求。張巍從事西方古典學(xué)研究，發(fā)論文周期比一般學(xué)科長(zhǎng)，他提交的關(guān)于柏拉圖哲學(xué)思想史研究的論文代表作，歷時(shí)七八年才完成。學(xué)校隨機(jī)選擇5位校外知名學(xué)者匿名對(duì)他進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)估，有4位認(rèn)定其成果“真正優(yōu)秀”、“可以破格”。原以為“要等十年”的張巍順利晉升。

　　“代表作”制度在文科院系試行兩年，有40多名教授、副教授候選人提出申請(qǐng)，1/3成功晉升。2012年,制度在全校推開(kāi)。學(xué)者“板凳甘坐十年冷”的長(zhǎng)線(xiàn)研究成果，開(kāi)始發(fā)力，進(jìn)入顯性收獲期。2000年，在大多數(shù)人不知PM2.5為何物時(shí)，環(huán)境系莊國(guó)順教授就已開(kāi)始監(jiān)測(cè)，并建議政府預(yù)警。今年，莊國(guó)順教授團(tuán)隊(duì)的“中國(guó)大氣污染物氣溶膠的形成機(jī)制及其對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響”獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。遺傳工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的余龍教授團(tuán)隊(duì)，埋頭攻關(guān)12年，于2012年底找出乙肝患者罹患肝癌的關(guān)鍵易感基因。也是2012年底，中文系副教授戴從容用8年光陰翻譯的《芬尼根的守靈夜》第一卷出版，讓世界著名“天書(shū)”有了首個(gè)中文注譯本……

　　“‘代表作’制的靈魂是創(chuàng)新?！睆?fù)旦大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、人文學(xué)部主任俞吾金教授說(shuō)：“完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，就是要避免低水平重復(fù)式作品的量產(chǎn)?！?/P>

　　小步快走，探索民主管理和依法治校之道

　　在“2.0版規(guī)劃”中，教授、學(xué)生和學(xué)校各個(gè)群體都有參與改革的積極性和滿(mǎn)足感，靠的是動(dòng)了權(quán)力奶酪的學(xué)校決策體制改革。

　　“中國(guó)大學(xué)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委管大事、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，校長(zhǎng)獨(dú)立自主負(fù)責(zé)日常行政決策。只有充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織、群眾組織、各黨派的作用，構(gòu)建好決策體系，才能讓學(xué)校治理走向制度化、規(guī)范化。”校黨委書(shū)記朱之文這樣說(shuō)。

　　民主辦學(xué)，在復(fù)旦決非空話(huà)。學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，這在國(guó)內(nèi)大學(xué)屬于“標(biāo)配”，從2010年至今，復(fù)旦先后對(duì)其實(shí)施重組、改造、完善：將本科生、研究生教學(xué)事務(wù)歸并一處;2011年成立負(fù)責(zé)制定全校教學(xué)改革方案的新教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),全由對(duì)教學(xué)有熱情的教師們組成。楊玉良曾向媒體透露說(shuō)，復(fù)旦大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部處負(fù)責(zé)人都會(huì)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)。

　　事關(guān)學(xué)術(shù)治理、教學(xué)改革的諸多繁雜事務(wù)，以教授為主導(dǎo)的學(xué)術(shù)組織唱主角、提建議、出方案，校長(zhǎng)做決策，職能部門(mén)管落實(shí)?！拔覀兪墙讨肝摹貢?shū)’?！苯虅?wù)處副處長(zhǎng)王穎說(shuō)。

　　復(fù)旦還新設(shè)了發(fā)展與規(guī)劃委員會(huì)、預(yù)決算委員會(huì)，讓教授、老師們參與決策論證，擁有監(jiān)督權(quán)力。國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授茍燕南，當(dāng)年主動(dòng)報(bào)名加入。有研究政府績(jī)效的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景，為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、資源分配決策做咨詢(xún),審核資金用項(xiàng)，便得心應(yīng)手，如今，他已成了復(fù)旦新任財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)。

　　“復(fù)旦再造決策流程。大家都發(fā)揮作用，管理才能做到民主、有序、科學(xué)?！敝熘恼f(shuō)。

　　讓人有些意外的是，作為復(fù)旦承接的國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)課題“推進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革”一部分，較早啟動(dòng)制定、曾被媒體寄予厚望的復(fù)旦大學(xué)章程，在國(guó)內(nèi)多家高校章程方案亮相后，仍無(wú)動(dòng)靜。

　　“寫(xiě)出文本容易。我們要在過(guò)程中把復(fù)旦的方向目標(biāo)、管理規(guī)范想清楚，理順大學(xué)內(nèi)部管理體系，切實(shí)推動(dòng)高等教育改革?！贝髮W(xué)章程制定工作小組成員、校辦主任劉承功說(shuō)。

　　改革在前，總結(jié)在后。復(fù)旦不僅為此調(diào)研國(guó)內(nèi)外大學(xué)，發(fā)動(dòng)全校師生討論，還翻查“制度家底”，找出多年積存的各種校內(nèi)管理規(guī)章1000多件，作為下一步提高行政效率、下移管理重心的改革依據(jù)。

　　在朱之文為即將舉行的復(fù)旦大學(xué)第十四次黨代會(huì)準(zhǔn)備的報(bào)告上，“改革”被單列成章，這在復(fù)旦歷史上，是破天荒第一次，復(fù)旦的改革腳步日益急促……

　　在2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考的重要階段，有針對(duì)性地對(duì)一些熱點(diǎn)材料進(jìn)行梳理儲(chǔ)備，是廣大考生提高申論成績(jī)的不二法門(mén)。為此，老師篩選了部分熱點(diǎn)問(wèn)題，以助廣大考生在2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考過(guò)程中可以乘風(fēng)破浪，事半功倍，一戰(zhàn)成“公”。

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