2013河南公務員面試熱點:欠薪者
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歲末，討薪事件又在各地重新上演。
2003年重慶農(nóng)婦熊德明向溫家寶總理求助討薪，獲得舉國關注。十個年頭后，欠薪這一頑疾仍未得到徹底治理。全國總工會保障工作部部長鄒震1月15日向《人民日報》透露，清欠形勢趨于嚴峻，通過集體停工、群體上訪方式集體討薪的現(xiàn)象增加，還出現(xiàn)了“娃娃討薪”、“微博討薪”、“拜神討薪”等討薪形式。
來自人力資源和社會保障部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國各級勞動保障監(jiān)察機構共辦理拖欠工資案件21.8萬件，較上年增長7.5%。目前，欠薪事件呈現(xiàn)從建筑領域向加工制造業(yè)、服務業(yè)蔓延趨勢。人們不禁要問，欠薪者，想過你被欠薪的滋味嗎?
年年欠薪，年年清欠，年年討薪。為什么走不出欠薪、討薪的怪圈?
從欠薪對象來看，中國的欠薪事件主要以拖欠農(nóng)民工工資為主，如果把農(nóng)民工剔除，則數(shù)量大減，不足以構成值得集體關注的社會熱點問題。
由此可知，欠薪事件的核心還是因為農(nóng)民工群體太弱勢。
農(nóng)民工的弱勢表現(xiàn)之一在于，他們缺乏自我保護意識，為了求得一份工作，他們往往忽略乃至放棄了一些基本權利。
比如很少簽勞動合同，一旦發(fā)生糾紛，則缺乏有力的法律依據(jù)，只能靠各種“原始、粗暴”的方式維權。他們甚至會習慣于雇主的拖欠。
流動性過大，缺乏群體意識，是農(nóng)民工弱勢的另一大表現(xiàn)。
比如在建筑領域，農(nóng)民工主要圍繞建筑項目展開工作，工程一結束就四散而去。在這種非常態(tài)的勞資關系下，農(nóng)民工的合法權益當然就比一般職工更難保障。同樣，在這種情況下，農(nóng)民工群體也很難組織起自己的“娘家人”工會組織。
農(nóng)民工的弱勢還表現(xiàn)在他們缺乏政策關懷。
就以討薪的治理來說，大部分地方政府還是以“集中清欠”為主，在年關興師動眾進行“討薪大會戰(zhàn)”。如果政府能夠實現(xiàn)對農(nóng)民工的常態(tài)監(jiān)管，平時加強走訪、調查，像了解本地公司員工一樣掌握農(nóng)民工工資支付的第一手資料，集體討薪事件一定會減少很多。
此外，農(nóng)民工的弱勢還表現(xiàn)在他們對城市、對現(xiàn)代法制社會的疏離感上，這使他們沒有信心通過法律途徑進行維權，而經(jīng)濟上的弱勢，又使他們支付不起沉重而耗時較長的依法維權成本。
近年來，關于人口紅利時期終結的說法此起彼伏，農(nóng)民工工資的普遍上漲也印證了這些說法。但日趨增長的欠薪事件卻顯示出，雖然農(nóng)民工的工資隨著物價一起漲起來了，但他們的弱勢地位遠未改變，他們的一些基本勞動權利還未得到充分保障。如果人口紅利是建立在農(nóng)民工的弱勢基礎上，那么，這種“紅利”終結就是一種好事。
要根治欠薪，靠集中整治是絕對不夠的，需要建立一套常態(tài)機制，從法律和制度上加以規(guī)范。
當下，對于弱勢的農(nóng)民工，應該建立起一套略具傾斜性的關懷保護機制，對故意拖欠農(nóng)民工薪水者要嚴打重罰，對農(nóng)民工維權要開辟綠色通道，提供資金支持。只有這樣，才能真正實現(xiàn)公平，根除欠薪，使社會的正義少一些盲點、多一些亮點。
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