2012年國家公務(wù)員考試《申論》全真模擬試卷(一)3
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5.2011年3月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議研究了中央部門因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費預(yù)算等有關(guān)問題。會議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算，在6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
2011年3月25日，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話中提出，要“把政府所有收支全部納入預(yù)算管理。各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算，都要向社會公開。公開的內(nèi)容要詳細全面，逐步細化到‘項’級科目。特別是各部門的行政經(jīng)費，包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出，都要詳細公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開，讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。財政部門要盡快研究提出實施各類預(yù)算、決算公開的時間表，今年就要部署相關(guān)工作，首先要將各級政府‘三公’支出的預(yù)算和決算向社會公開”。
2011年5月31日，中央國家機關(guān)厲行節(jié)約工作會議在京召開。國務(wù)院總理溫家寶作出重要批示，指出建設(shè)一個廉潔、節(jié)儉的政府是我們的目標。中央國家機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，特別要從嚴控制和壓縮因公出國出境、公務(wù)用車購置及運行、公務(wù)接待三項經(jīng)費支出。這項工作要注重制度改革和建設(shè)，加強監(jiān)督檢查，務(wù)求實效，不搞形式主義，不走過場。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會議并講話。他強調(diào)，把壓縮“三公”經(jīng)費支出作為中央國家機關(guān)厲行節(jié)約工作的重點，采取嚴格控制措施，確保達到預(yù)期目標，并按要求公開“三公”經(jīng)費預(yù)算及支出情況。深入推進機關(guān)節(jié)能降耗，努力實現(xiàn)2011年用電、用水、用油比2010年下降2%的目標。深入開展公務(wù)用車問題專項治理，嚴格控制和規(guī)范慶典、研討會和論壇等活動，不得以各種名義向地方政府、企業(yè)、個人攤派會議活動經(jīng)費。嚴格控制樓堂館所建設(shè)，堅決防止和杜絕違規(guī)建設(shè)辦公樓和以維修為名超標準豪華裝修。著力把好國有資產(chǎn)采購關(guān)，強化日常管理，提高使用效益。進一步加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制人員經(jīng)費。
推進財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費等公開，是政府信息公開的重要內(nèi)容，也是公共財政的本質(zhì)要求。對于打造廉潔透明政府，提升政府公信力，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。納稅人繳了稅款，對政府財政預(yù)算、決算就享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。地方政府及有關(guān)部門應(yīng)切實貫徹落實中央精神，順應(yīng)百姓期待，以對人民負責的高度責任感、使命感，將“三公”經(jīng)費詳細、真實地公之于眾，交出一本“放心賬”、“明白賬”。
推進“三公”經(jīng)費公開，一方面是官員的政治自覺，另一方面更需要相關(guān)機制體制作強力支撐。目前我國公開機制依然不健全，急需推進預(yù)算的精細化科學化，同時我國問責懲處力度相對不夠，社會監(jiān)督不力，而政府行政經(jīng)費相關(guān)管理也不完善。因此，中央和地方各級政府要真想建成陽光政府，要真想通過透明公開促進和實現(xiàn)政府廉潔，就必須要有更大的勇氣和更多的誠意，我國陽光政府、廉潔政府建設(shè)還需要很長的路要走。
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