國(guó)考法學(xué)基礎(chǔ)理論之民法部分(2)
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【重點(diǎn)法條】
第十六條 未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
沒(méi)有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
【意思分解】
1、未成年人的監(jiān)護(hù)人首先是其父母(法定代理人)。
2、父母死亡或無(wú)監(jiān)護(hù)能力的，有監(jiān)護(hù)資格的人可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人(《民通意見(jiàn)》第16條)。
3、對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由有關(guān)單位指定，本法第16條第2款所列順序即是指定監(jiān)護(hù)人的順序。監(jiān)護(hù)人可以不限于1人(《民通意見(jiàn)》第14條)。
4、對(duì)指定不服可以起訴;且指定是設(shè)定監(jiān)護(hù)人爭(zhēng)議訴訟的前置程序(《民通意見(jiàn)》第16條)。
5、一旦指定，即不得自行變更。否則，由變更前后的監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任(《民通意見(jiàn)》第18條)。
【重點(diǎn)法條】
第二十條 公民下落不明滿(mǎn)二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他為失蹤人。
戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。
第二十一條 失蹤人的財(cái)產(chǎn)由他的配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。代管有爭(zhēng)議的，沒(méi)有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無(wú)能力代管的，由人民法院指定的人代管。
失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。
第二十二條 被宣告失蹤的人重新出現(xiàn)或者確知他的下落，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)他的失蹤宣告。
【意思分解】
1、申請(qǐng)宣告失蹤的“利害關(guān)系人”包括被申請(qǐng)人的近親屬及與其有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人(《民通意見(jiàn)》第24條)。
2、注意宣告失蹤的管轄法院：下落不明人住所地基層人民法院(《民事訴訟法》第166條)，或者最后居住地的基層人民法院(《民通意見(jiàn)》第28條第2款)。 3、宣告失蹤的最重要法律后果即是指定財(cái)產(chǎn)代管人。應(yīng)注意：
(1)無(wú)民事行為能力、限制行為能力人失蹤的，其監(jiān)護(hù)人為當(dāng)然代管人;
(2)其他人失蹤的，人民法院指定代管人的范圍并不限于第21條所列人員(《民通意見(jiàn)》第30條);
(3)代管人在有關(guān)失蹤人的訴訟中，有充當(dāng)原告或被告的資格(《民通意見(jiàn)》第32條);
(4)代管人不履行代管職責(zé)(不作為)或侵犯失蹤人權(quán)益的(作為)，其他利益關(guān)系人可起訴追究責(zé)任或變更代管人;同時(shí)提起的，應(yīng)分別審理(《民通意見(jiàn)》第35條)。
【重點(diǎn)法條】
第二十三條 公民有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他死亡：
(一)下落不明滿(mǎn)四年的;
(二)因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿(mǎn)二年的。
戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。
第二十四條 被宣告死亡的人重新出現(xiàn)或者確知他沒(méi)有死亡，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)他的死亡宣告。
有民事行為能力人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為有效。
第二十五條 被撤銷(xiāo)死亡宣告的人有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。依照繼承法取得他的財(cái)產(chǎn)的公民或者組織，應(yīng)當(dāng)返還原物;原物不存在的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
【意思分解】
1、與宣告失蹤不同，申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人是有順序之分的，換而言之，當(dāng)存在在先順位人時(shí)，在后順位人即無(wú)申請(qǐng)權(quán);但申請(qǐng)撤銷(xiāo)死亡宣告則不受順序限制(《民通意見(jiàn)》第25條)。
2、戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，申請(qǐng)宣告死亡的期間是4年而非2年(《民通意見(jiàn)》第27條)。
3、宣告死亡案的公告期是1年，但因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，公告期間為3個(gè)月(《民事訴訟法》第168條)。
4、撤銷(xiāo)死亡宣告法律后果包括：
(1)被宣告死亡時(shí)間與自然死亡時(shí)間不一致的，以后者為準(zhǔn)，自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，以其實(shí)施的民事法律行為為準(zhǔn)(《民通意見(jiàn)》第36條第2款)。
(2)被撤銷(xiāo)死亡宣告的人有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)，依繼承關(guān)系取得人應(yīng)返還原物;原物不存在的，應(yīng)予適當(dāng)補(bǔ)償(而非相應(yīng)補(bǔ)償)(《民通意見(jiàn)》第40條)。
(3)第三人合法取得被撤銷(xiāo)死亡宣告的人的財(cái)產(chǎn)的，可不予返還(《民通意見(jiàn)》第40條)。
(4)特別注意夫妻關(guān)系的恢復(fù)問(wèn)題(《民通意見(jiàn)》第37條)。
(5)子女被收養(yǎng)的效力問(wèn)題(《民通意見(jiàn)》第38條)。
(6)惡意利害關(guān)系人的侵權(quán)責(zé)任(《民通意見(jiàn)》第39條)。
5、宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序(《民通意見(jiàn)》第29條)。
【真題回顧】
(2006年國(guó)考真題A類(lèi)、B類(lèi))
113、受理申請(qǐng)宣告公民失蹤或死亡的機(jī)關(guān)是(C)。
A.民政機(jī)關(guān) B.司法行政機(jī)關(guān) C.人民法院 D.公證機(jī)關(guān)
(2004年江蘇真題B類(lèi))
37、公民趙理在乘車(chē)出差途中，因翻車(chē)而下落不明，其家屬可以向人民法院申請(qǐng)宣告他死亡的期限最早為從事故發(fā)生之日起滿(mǎn)( B )。
A1年 B 2年 C 3年 D 4年
?2011年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2011年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)
更多信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：公務(wù)員頻道 公務(wù)員考試論壇 公務(wù)員博客圈
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