“大合肥”對陣京漢 相關公務員心存憂慮
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8月22日，安徽省宣布撤銷地級巢湖市，調整其下轄的四縣一區(qū)。在原市政府所在地居巢區(qū)，設立縣級巢湖市，由合肥市代管，安徽省直轄;廬江縣劃歸合肥市;含山縣、和縣(不含沈巷鎮(zhèn))劃歸馬鞍山市;無為縣與和縣的沈巷鎮(zhèn)劃歸蕪湖市。地級巢湖市已從安徽版圖消失，一分為三，進入合肥、馬鞍山和蕪湖的懷抱。
8月22日，安徽省發(fā)布這一消息。目前相關公職人員的安排方案尚未出臺，公務員們在觀望并存有憂慮。居民生活被認為不會受很大影響。按規(guī)劃，居民將按各自劃入地區(qū)標準享受待遇。
對于撤銷巢湖，安徽省解釋稱目前安徽經(jīng)濟發(fā)展中存在中心城市規(guī)模偏小、劃江而治等問題。
在此之上，合肥被兩大經(jīng)濟圈“挾持”，西有武漢東有南京，尷尬已久。這次區(qū)劃調整，被認為將有助形成“大合肥經(jīng)濟圈”。
【背景鏈接】
在安徽原有的17個地級市中，巢湖市經(jīng)濟水平相對落后，與周邊的合肥市、馬鞍山市、蕪湖市相比，成為經(jīng)濟洼地。
1999年，安徽省撤銷巢湖地區(qū)及縣級巢湖市，設立地級巢湖市。巢湖市于安徽省中部。根據(jù)民政部公布的數(shù)字，1995年至2000年間，全國市級城市增加了近400個。巢湖市便是這期間設立。當時學界不乏反對意見，認為該市并非經(jīng)濟發(fā)展自然形成，有拔苗助長之嫌。
坊間傳言，在巢湖市設立的第三個年頭，安徽省就曾動過撤銷的念頭，終實施。
與“低洼”中的巢湖市相鄰的合肥，近些年則左突右沖，尋求發(fā)展。
安徽大學經(jīng)濟學院教授江三良介紹，合肥曾提出過與淮南、六安等市進行同城化發(fā)展。她認為，與淮南、六安相比較，巢湖市反倒是合肥謀求發(fā)展的更好伙伴。
“通江達海對合肥市的發(fā)展比較重要?！苯颊J為，經(jīng)由淝河抵巢湖，再由巢湖入長江是比較好的途徑。
在這條通江達海的途徑上，巢湖顯得至關重要。巢湖是中國第五大淡水湖，其面積的70%左右由原地級巢湖市所轄，其余由合肥市所轄。
巢湖對于兩市居民生活、經(jīng)濟發(fā)展都至關重要。不過在開發(fā)與治理上，兩市各自為戰(zhàn)，存在諸多協(xié)調問題。
據(jù)了解，安徽省方面認為，在安徽經(jīng)濟發(fā)展中，中心城市規(guī)模較小，政區(qū)規(guī)模差距較大，劃江而治等問題凸顯，水系特別是巢湖的管理體制不順，對現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展已形成很大制約。
安徽省民政廳負責人在接受新華社采訪時說，通過此次行政區(qū)劃調整，將巢湖主要流域集中于合肥市，并設立專門的巢湖管理機構，可以實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、治理和管護。有利于增強可持續(xù)發(fā)展能力。
2010年，合肥提出要建立“區(qū)域性特大城市”。同年全國兩會期間，安徽省人大代表團議案提出行政區(qū)劃調整。
此后，在原巢湖市的機關單位中，“撤銷”的傳言便開始流傳。經(jīng)過一年多調研，國務院批復同意《關于撤銷巢湖市及有關行政區(qū)劃調整的請示》。
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