2015二級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料:爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定
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(一)爭(zhēng)議評(píng)審的概念
建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審(以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議評(píng)審),是指在工程開始時(shí)或工程進(jìn)行過程中當(dāng)事人選擇的獨(dú)立于任何一方當(dāng)事人的爭(zhēng)議評(píng)審老師(通常是3人,小型工程1人)組成評(píng)審小組,就當(dāng)事人發(fā)生的爭(zhēng)議及時(shí)提出解決問題的建議或者作出決定的實(shí)時(shí)爭(zhēng)議解決方式。
(二)爭(zhēng)議評(píng)審制度的起源與發(fā)展的
爭(zhēng)議評(píng)審制度起于美國,其概念在20世紀(jì)60年代美國華盛頓州Boundary大壩工程中首次應(yīng)用,當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國技術(shù)咨詢組針對(duì)一些爭(zhēng)議問題提出了建議。建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審委員會(huì)(現(xiàn)稱DRB)制度最早在1975年美國科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用,取得成功。美國由14個(gè)建筑業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和代表組成的美國建筑業(yè)爭(zhēng)議解決委員會(huì),協(xié)助美國仲裁委員會(huì)(AAA)指定了一種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序(簡(jiǎn)稱ADR)。
世界銀行關(guān)注帶美國的實(shí)踐,逐漸在其貸款項(xiàng)目中試用。1995年1月,世界銀行開始在其招標(biāo)文件中強(qiáng)制要求有其貸款的項(xiàng)目必須采用爭(zhēng)議評(píng)審制度。同年,國際咨詢工程師協(xié)會(huì)在《設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙工程合同條件》中提出了“評(píng)審爭(zhēng)議”的概念,并相繼在其他類型合同條件中引入“評(píng)審爭(zhēng)議”機(jī)制。2004年9月1日,ICC退出《爭(zhēng)議小組規(guī)則》,明確規(guī)定了爭(zhēng)議小組的3中類型。
(三)我國爭(zhēng)議評(píng)審制度的實(shí)踐
在我國,爭(zhēng)議評(píng)審制度的運(yùn)用還較少,只有一些世界銀行貸款項(xiàng)目如二灘水電站工程項(xiàng)目、黃河小浪底水利樞紐項(xiàng)目、萬家寨水利工程項(xiàng)目、昆明掌鳩河引水供水工程等運(yùn)用了爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制,均取得良好效果。
(四)我國對(duì)爭(zhēng)議評(píng)審的規(guī)定
2007年11月1日國家發(fā)改委、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部等9部門聯(lián)合頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,其中“通用合同條款”的爭(zhēng)議解決條款部分規(guī)定了爭(zhēng)議評(píng)審內(nèi)容,即當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議在提交仲裁或者在訴訟前可以申請(qǐng)老師組成的評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。

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