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　　[案例9] 某機(jī)電安裝公司承接了一條汽車生產(chǎn)線安裝工程，工作內(nèi)容有：沖壓線、車架線、車身焊裝線、總裝配線、油漆線以及上述車間的公用設(shè)施、空壓站、鍋爐房等，合同工期為12 個(gè)月。其油漆車間的安裝準(zhǔn)備分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位施工。 項(xiàng)目合同簽訂后，公司選派了項(xiàng)目經(jīng)理，組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)".項(xiàng)目經(jīng)理部全面展開(kāi)各項(xiàng)工作。

　　項(xiàng)目經(jīng)理部在開(kāi)工前做了如下工作： (1)建立了項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，建立了項(xiàng)目管理制度與規(guī)定; (2)組織進(jìn)行了合同的交底，明確了合同內(nèi)容，了解了業(yè)主的需求; (3)施工圖紙經(jīng)過(guò)會(huì)審并由設(shè)計(jì)部門進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底，施工預(yù)算已編制; (4)項(xiàng)目經(jīng)理組織進(jìn)行了項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制并完成; (5)生產(chǎn)和生活臨設(shè)建設(shè)已按總平面圖設(shè)計(jì)的要求設(shè)置完成; (6)主要材料已完成采購(gòu)招標(biāo)工作，空壓站、鍋爐房?jī)?nèi)等甲供設(shè)備，可以陸續(xù)進(jìn)場(chǎng); (7)施工機(jī)械設(shè)備等已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，測(cè)量檢測(cè)儀器等通過(guò)鑒定并在有效期內(nèi); (8)勞動(dòng)力已安排，可以隨時(shí)進(jìn)場(chǎng); (9)與油漆車間的分包單位簽訂了分包合同并安排進(jìn)場(chǎng)施工; (10)現(xiàn)場(chǎng)各建筑物土建結(jié)構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)完成并通過(guò)業(yè)主驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理部也已完成設(shè)備基礎(chǔ)的復(fù)查工作。 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)上述準(zhǔn)備情況向業(yè)主提交了開(kāi)工報(bào)告。

　　問(wèn)題： (1)該項(xiàng)目如何進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分?

　　(2)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由誰(shuí)組織編制?

　　(3)油漆車間分包合同簽訂中應(yīng)考慮哪些問(wèn)題?

　　(4)項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)土建完成情況、設(shè)備到貨情況、材料供貨情況以及施工人員安排和施工機(jī)具等情況，決定分期分批施工。首先進(jìn)行空壓站、鍋爐房、焊裝線、油漆線的施工。上述做法是否妥當(dāng)?應(yīng)該如何處理?

　　[案例9]答： (1)單位工程是具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物或構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程;能形成生產(chǎn)產(chǎn)品的車間、生產(chǎn)線和組合工藝裝置以及各類動(dòng)力站等各自為一個(gè)單位工程。為此，可以考慮將沖壓線、車架線、車身焊裝線、總裝配線、油漆線、空壓站、鍋爐房作為單位工程(或子單位工程)。分部工程是按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定分部工程;按設(shè)備所屬的工藝系統(tǒng)、專業(yè)種類、機(jī)組和區(qū)域劃分為分部工程。為此可以按單位工程分專業(yè)來(lái)確定分部工程。如車間生產(chǎn)線的機(jī)械設(shè)備安裝、電氣設(shè)施安裝，車間工藝管道安裝，車間動(dòng)力、照明安裝，鍋爐筑爐、自動(dòng)控制等等。分項(xiàng)工程是按主要工程材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。如空壓管道、蒸汽管道、循環(huán)水管道、冷卻水管道等安裝、電纜橋架安裝、電纜敷設(shè)、配管接線、防腐保溫等等。

　　(2)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目部總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織編制，而不是由項(xiàng)目經(jīng)理組織。

　　(3)與油漆車間的分包單位簽訂分包合同并安排進(jìn)場(chǎng)施工不妥。因?yàn)槭┕挝粚⒂推彳囬g分包給其他具有資質(zhì)的單位施工，不屬于業(yè)主指定的分包工程，所以施工單位在決定分包和選定分包隊(duì)伍前，須征得業(yè)主代表(監(jiān)理工程師)的認(rèn)可。在未征得業(yè)主同意就進(jìn)行分包并簽定分包協(xié)議顯然不妥。

　　(4)不當(dāng)。在保證工期的前提下，實(shí)行分期分批施工，既可使各具體項(xiàng)目迅速建成，盡早投入使用，又可在全局上實(shí)現(xiàn)施工的連續(xù)性和均衡性，減少臨設(shè)工程數(shù)量，降低工程成本。所以本工程分期施工是可以的，但至于分幾期施工，各期工程包含哪些項(xiàng)目，則要根據(jù)生產(chǎn)工藝要求、業(yè)主的要求、工程規(guī)模大小和施工難易程度、資金、技術(shù)資源等情況由業(yè)主、監(jiān)理、施工三方共同研究確定。在實(shí)際過(guò)程中施工單位分期施工的考慮不全面且未與業(yè)主和監(jiān)理單位共同研究確定，所以不妥，應(yīng)重新和業(yè)主、監(jiān)理單位共同研究確定。