二級建造師法規(guī)2Z201012 法的形式和效力層次知識要點
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【摘要】二級建造師考試分為基礎(chǔ)科目與專業(yè)實務(wù)，《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》是每個二級建造師考生的必考科目，掌握二級建造師考試工程法規(guī)考點，對于知識點的融會貫通至關(guān)重要。環(huán)球網(wǎng)校二級建造師考試頻道特地整理二級建造師考試考點，本文為“二級建造師法規(guī)2Z201012 法的形式和效力層次知識要點”， 希望能助各位二級建造師考生一臂之力!
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2Z201012 法的形式和效力層次
一、法的形式
| 法的形式 | 制定機(jī)關(guān) | 表現(xiàn)形式及示例 |
| 1、憲法（典） | 全國人大 | 《中華人民共和國憲法》 |
| 2、法律 （狹義） |
全國人大（基本）及其常委會（一般） | 《民法通則》《刑法》《合同法》；《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《安全生產(chǎn)法》； 《XX法》 |
| 3、行政法規(guī) | 國務(wù)院（中央政府、最高行政機(jī)關(guān)） | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；《XX條例》 |
| 4、地方法規(guī)、自治條例、單行條例 | 省級、省會市、較大市的人大及其常委會 | 《黑龍江省建筑市場管理條例》 《XX省/市XX條例》 |
| 5、部門 （部委）規(guī)章 |
國務(wù)院組成部委、直屬機(jī)構(gòu)（具有行政主體資格的部門） | 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》； 《XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/辦法》 |
| 6、地方政府規(guī)章 | 省級、省會市、較大市人民政府 | 《北京市建筑工程施工許可辦法》； 《XX規(guī)定/決定/辦法》 |
二、法的效力層次
| 法的效力層級 | 憲法至上 | |
| 上位法優(yōu)于下位法憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章 地方性法規(guī)>地方規(guī)章 |
||
| 特別法優(yōu)于一般法 | ||
| 新法優(yōu)于舊法 | 新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。 | |
| 法的效力層級 | 需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況 | 1、同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機(jī)關(guān)裁決 | （1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。 |
| （2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。 |
| 法的效力層級 | 需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況 | 2、地方性法規(guī)（地方人大制定）與部門規(guī)章（國務(wù)院部委制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)；國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。 |
| 3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章（國務(wù)院部門）與地方政府規(guī)章（地方政府）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決 |
【真題】
1、行政法規(guī)的制定主體是( )?！?011年】
A.全國人民代表大會
B.全國人民代表大會常務(wù)委員會
C.國務(wù)院
D.最高人民法院
【答案】C
【解析】行政法規(guī)是最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件。
2、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》屬于( )?！?012年】
A.法律
B.行政法規(guī)
C.部門規(guī)章
D.司法解釋
【答案】B
【解析】我國規(guī)范性文件名稱是有規(guī)律的。
3、下列國家機(jī)關(guān)中，有權(quán)制定地方性法規(guī)的有( )?！?012年】
A. 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會
B. 省、自治區(qū)、直轄市的人民政府
C. 省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會
D. 省級人民政府所在地的市級人民政府
E. 國務(wù)院各部委
【答案】AC
【解析】省級、省會市、較大市的人大及其常委會。
4、下列規(guī)范性文件中，效力最高的是( )?！?010年】
A. 行政法規(guī)
B. 司法解釋
C. 地方性法規(guī)
D. 行政規(guī)章
【答案】A
【解析】一般公式為：
憲法 > 法律 > 行政法規(guī) > 地方性法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)>地方規(guī)章
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