編輯推薦：2021城鄉(xiāng)規(guī)劃師報名條件資格查詢

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25、如何確定土地權屬爭議處理部門的管轄分工

當事人發(fā)生土地權屬爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，也可以向有關自然資源主管部門提出調(diào)查處理申請。向地方人民政府申請?zhí)幚?，確定管轄部門的原則是：土地權屬爭議由土地所在地人民政府處理;單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。土地權屬爭議案件向縣級以上自然資源主管部門申請?zhí)幚?，確定管轄部門的原則是：

①個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級自然資源行政主管部門調(diào)查處理，也可以根據(jù)當事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。

②設區(qū)的市、自治州自然資源主管部門調(diào)查處理下列爭議案件：跨縣級行政區(qū)域的;同級人民政府、上級自然資源主管部門交辦或者有關部門轉送的。

③省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門調(diào)查處理下列爭議案件：跨設區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的;爭議一方為中央國家機關直屬單位，且涉及土地面積較大的;爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的;在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的;同級人民政府、自然資源部交辦或者有關部門轉送的。

④自然資源部調(diào)查處理下列爭議案件：國務院交辦的;在全國范圍內(nèi)有重大影響的。

26、土地權屬爭議處理的程序包括哪些

處理土地權屬案件的具體程序，包括土地權屬爭議案件的申請、受理、調(diào)查、調(diào)解和處理全過程。申請是指土地權屬爭議申請人要求自然資源主管部門接受處理土地權屬爭議的行為，申請人申請?zhí)幚硗恋貦鄬贍幾h，應當提交書面申請書和有關證據(jù)材料;受理是指縣級以上自然資源主管部門或鄉(xiāng)級人民政府依照爭議管轄的規(guī)定對申請人的申請決定收案審理的行為，自然資源主管部門在收到申請人提出的土地權屬爭議調(diào)查處理申請后七個工作日內(nèi)提出是否受理的意見，認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作岀不予受理決定。當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。調(diào)查是指由自然資源主管部門指定的承辦人對爭議事實進行查證的行為。

土地權屬爭議調(diào)解，是指在查明事實、分清權屬關系和雙方自愿的基礎上，在土地權屬爭議調(diào)處機構的主持下，通過說服教育和勸導協(xié)商達成解決糾紛的協(xié)議。土地權屬爭議處理是指自然資源主管部門對受理的土地權屬爭議，在查清事實的基礎上，提出自己的處理意見報人民政府作岀處理決定。當事人對人民政府處理決定不服的，可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

27、土地利用總體規(guī)劃的編制要求是什么

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀?、?jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排。土地是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎，國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃是編制土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)，土地利用總體規(guī)劃要為實現(xiàn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃提供土地保障。

土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃目標和土地利用布局，原則上應當服從國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的要求。土地利用總體規(guī)劃是國家空間規(guī)劃體系的重要組成部分，是實施土地用途管制，保護土地資源，統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。

城鄉(xiāng)建設、區(qū)域發(fā)展、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等各類與土地利用相關的規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。土地利用總體規(guī)劃分為國家、省、市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級。土地利用總體規(guī)劃依法由各級人民政府組織編制，自然資源主管部門具體承辦。各級人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃時，要充分考慮資源環(huán)境保護的要求、當?shù)赝恋毓┣鬆顩r等。

對此，《土地管理法》第十五條明確規(guī)定，各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務院規(guī)定。

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