城鄉(xiāng)規(guī)劃師關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃審視環(huán)境
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審視環(huán)境就是考察城市的地位，其目的是確認(rèn)對(duì)城市未來(lái)至關(guān)重要的幾個(gè)問(wèn)題。
正如名字本身所表明的，審視環(huán)境重點(diǎn)放在各種外界力量上，一個(gè)主要原因是在其它地方性規(guī)劃中常常忽略外部因素。例如，近年來(lái)許多地方政府已大大提高了財(cái)政分析能力，相對(duì)地說(shuō)，地方政府很少將同樣的注意力放在外部事態(tài)及財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)的潛在影響方面。利率變化(經(jīng)常出現(xiàn)在國(guó)際范圍內(nèi))、出口與進(jìn)口動(dòng)向、重大工業(yè)變化以及許多其它外部事態(tài)都能嚴(yán)重地影響經(jīng)濟(jì)繁榮。
尤其要特別仔細(xì)觀察外部世界的另一原因是外部指標(biāo)可以起到識(shí)別自己相關(guān)地位的基準(zhǔn)點(diǎn)的作用。換句話說(shuō)，在比較的基礎(chǔ)上論定成功與否通常更有意義。
審視環(huán)境的重點(diǎn)放在外部力量上的同時(shí)，內(nèi)部趨勢(shì)和分析不應(yīng)忽視。大部分這方面的信息可能已經(jīng)是現(xiàn)成的東西，尤其在那些對(duì)規(guī)劃和分析予以最優(yōu)先考慮的地方。然而，很少的地方將可能得到的信息經(jīng)常綜合成一個(gè)“大圖像”，以便于在一個(gè)單一的框架中仔細(xì)考慮大趨勢(shì)及數(shù)據(jù)。
技術(shù)
1. 過(guò)去的趨勢(shì)
歷史數(shù)據(jù)將使項(xiàng)目參與者了解在城市中發(fā)生的變化。
2. 比較
另一種分析技術(shù)將城市與從全國(guó)選定的其它城市或全國(guó)平均情況作比較。在辨別兩個(gè)城市的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)中，比較法是有用的，對(duì)集中注意力研究關(guān)鍵性問(wèn)題也總是有益的。
3. 預(yù)測(cè)
在分析過(guò)去趨勢(shì)以外，審視環(huán)境力圖著眼于未來(lái)，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)測(cè)通常都已做過(guò)，如果規(guī)劃小組和主要項(xiàng)目的參與者確信這些預(yù)測(cè)是可靠的，那么這些已有的預(yù)測(cè)便可使用。
4. 意見(jiàn)調(diào)查
環(huán)境調(diào)查表中的許多欄目涉及觀念和意見(jiàn)。使意見(jiàn)量化并了解到更多的情況的一條途徑是進(jìn)行正式調(diào)查，這對(duì)決定問(wèn)題的相互關(guān)系以及探索潛在問(wèn)題常常是有益的。另外，調(diào)查可以將問(wèn)題及潛在解決方法的相對(duì)重要性清楚地顯示出來(lái)。
5. 問(wèn)題的選擇
應(yīng)該回顧一下審視結(jié)果，選擇關(guān)鍵問(wèn)題，研究的許多戰(zhàn)略問(wèn)題依個(gè)別環(huán)境而變化。大多數(shù)城市已發(fā)現(xiàn)限制戰(zhàn)略性問(wèn)題的數(shù)量是很有用的，尤其是在貫徹最終戰(zhàn)略而準(zhǔn)備獲得許諾方面。
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